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儿童权利公约(CRC)

《儿童权利公约》于1989年获联合国大会通过,并于次年生效。作为获得各国最广泛批准的人权条约,《儿童权利公约》(下称“《公约》”)为使儿童免受严重不公、满足常见的特殊需求而起草,它规定了所有儿童应享有的权利。公约还确立了四项指导原则,旨在协助缔约国理解《公约》规定的义务。这些原则包括:

  • 无歧视
  • 影响儿童的所有决定,均以儿童的最大利益为首要考虑
  • 每个儿童均有固有的生命权、生存权和发展权
  • 寻求和尊重儿童意见的重要性

另外,《儿童权利公约》设立儿童权利委员会(下称“委员会”),由18名儿童权利方面的独立专家组成,每年在日内瓦举行三次会议。委员会通过起草关于公约义务范围的一般性意见、发表儿童权利相关议题的声明、审议缔约国落实公约的进展情况,指导并监督缔约国遵循《公约》。根据《儿童权利公约关于设定来文程序的任择议定书》,委员会也可以接受指控缔约国侵犯《公约》规定权利的个案申诉和来文。不过,由于中国不是任择议定书缔约国,目前委员会不能接受有关中国的个案申诉。

依照审议程序,每个缔约国必须每五年向委员会提交一次执行公约情况的报告以供审议,但实际上报告通常会合并,审议次数比规定要少。为准备缔约国审议,委员会召集会前工作组,所有委员都受邀参加。会前工作组会议在审议前的3到4个月召开,评估缔约国报告,提出“议题和主题清单”,清单向缔约国提示委员会关注的优先议题,以及在审议前要求提供额外信息。在考虑了所有相关材料之后,两名委员将被任命为“国别报告员”,负责主持对缔约国的审议工作;审议是以与缔约国代表互动对话的形式进行。审议后,委员会将通过结论性意见,它包括审议的最后评审意见和建议。

.民间社会成员可以通过多种途径向委员会贡献自己的意见,包括提交报告、发表口头陈述、向委员们作简报。委员会也鼓励缔约国在准备国家报告及后续程序中咨询和吸收来自民间社会成员的信息。除了考虑来自民间社会成员的信息

中国与《儿童权利公约》

中国于1992年批准了《儿童权利公约》。

当一国成为国际条约的缔约国时,它有权作保留、谅解和声明,澄清国家对特定条款的理解,或改变条约规定的国家权利和义务。为确保条约有效,任何此类条件不能违背条约本身的目的。在批准《儿童权利公约》时,中国对第六条作了保留,该条款要求缔约国确认每个儿童均有固有的生命权,并最大限度地确保儿童的生存与发展。

中国的保留称:

在《公约》符合《中华人民共和国宪法》第二十五条有关计划生育的条款、遵照《中华人民共和国未成年人保护法》第二条规定的前提下,中华人民共和国将履行公约第六条规定的义务。

2009年,中国也批准了《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》

自批准《公约》以来,中国接受了三次委员会审议。下一次审议将于2019年3月进行。下面是有关中国落实《公约》情况审议的官方文件和中国人权的参与。

Official Documents & HRIC contributions

第三、四次合并审议(2014

  • 中国关于《儿童权利》公约执行情况的第三、四次合并报告(2010年):英文中文
  • 与中国第三、四次合并报告相关的问题清单(2013年):英文中文
  • 中国人权在联合国审议中国执行《儿童权利公约》情况第三、四次报告前建议向中国提出的问题(2012年):英文中文
  • 中国政府对第三、第四次合并报告相关问题清单的答复(2013年):英文中文
  • 中国人权就中国政府递交关于委员会问题清单的答复材料的简要说明(2010年):英文中文
  • 对中国第三、四次报告的结论性意见(2013年):英文
  • 中国政府对“关于中国第三、四次报告的结论性意见”的评论(2014年):英文中文
  • 第二次审议(2005年)
  • 中国关于《儿童权利公约》执行情况的第二次报告(2003年):英文中文
  • 审议中国第二次报告前中国人权向联合国提交的非政府组织评估报告(2005年)英文中文
  • 中国第二次报告的结论性意见(2005年):英文中文

初次审议 (1995年)

  • 中国的初次报告(1995年):英文中文
  • 对中国初次报告的结论性意见(1996年):英文中文
其他相关资源
  • 儿童权利委员会:英文中文
  • 《儿童权利公约》全文:英文中文
  • 联合国儿童基金会:英文中文
  • 联合国儿童基金会-资料页:《儿童权利公约》规定权利概要:英文
  • 买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题特别报告员:英文中文
  • 负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表:英文中文
  • 负责暴力侵害儿童问题的秘书长特别代表:英文
  • 关于暴力侵害儿童问题的研究:英文中文
  • 联合国儿童问题特别会议:英文中文
  • 联合国人权事务高级专员办事处《人权•儿童权利  概况介绍第10号》:英文中文
  • 儿童权利委员会对参加会前会议的合作伙伴的指导方针:英文中文

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