Skip to content Skip to navigation

戴耀廷:“雷动”澳门立法会(图)

2017年05月16日

http://static.apple.nextmedia.com/images/apple-photos/apple/20170516/large/15505544.jpg
2014年澳门有二万多人参与反高官离保法案的集会示威。数据图片

全国人大委员长张德江上星期访问澳门时,称赞澳门准确落实“一国两制”及《基本法》。我看张德江可能是称赞得太早。在2014年底,在只有50多万人口的澳门,竟有二万多人参与“反高官离保法案”的集会示威,之后更有7,000多人围堵立法会,终迫使澳门特区政府撤回法案。“反高官离保法案”可能就是澳门的“零三七一”。

在2003年7月1日,50万港人上街反对二十三条立法,启动了港人大规模参与争取民主的时代,也为十年后的公民抗命“占中运动”打下基础。现在澳门表面看好像很和谐,但由“反高官离保法案”至今,澳门的情况没有转变,市民是否准备好在民主路上向前迈进一步呢?机会可能是今年9月的立法会选举。

在9月澳门会产生第六届立法会,组成与现在第五届是一样,议员数目为33人:直接选举14人、间接选举12人、行政长官委任7人。澳门市民有权直接选出的14名立法会议员,占总数42%。选举采用单一地域的比例代表制,计算选票采用“改良”汉狄法,每一张名单排第一的候选人所得票是名单所得票数除以一,排第二的所得票是名单所得票数除以二,排第三是除以四,如此类推。

目标取得一半直选议席

澳门《基本法》与香港《基本法》不一样,并没有规定实行双普选,即特首及立法会全体议员都最终由普选产生。在上届选举,共有20组名单参选,当中有十张名单提出双普选的要求。上届有超过27万名登记选民,超过15万人投票,投票率是55%。最后十张名单的得票率加起来占总得票的30%,有近4.5万票,但只有三张双普选名单胜出,共取得四席。

因应澳门立法会选举的安排,可考虑把这次选举变成澳门市民有关双普选的“变相公投”。这可以有两个指标。第一个指标就是不论有多少张参选名单是支持双普选的,只要支持双普选的名单,加起来的总得票率达50%以上,那就足以表示澳门市民是支持双普选的。

第二个指标会较为复杂,但能为争取澳门双普选增强实力,就是取得直选议席的一半以上,即八席。今届登记选民有30万人,若投票率能上升至60%,那就会有18万名选民投票,比上届多近三万人。

如果因“反高官离保法案”的效应,能多了澳门市民出来投票而他们都是支持双普选的,再加上一些在上届投票的澳门市民原先是不支持双普选的,但今届转軚的话,就有望把支持双普选的选民比例提升至五成以上,达八至九万人。以上届的情况推算,若一张名单能取得一万票,那名单排名第一的候选人应能稳夺一席。

如真的有八至九万名选民支持双普选,取八席就并非不可能了,但条件是支持双普选的名单不能多于八张,并且选民能平均分配选票至八张名单,不浪费一张选票。就以上届看,因选票不够集中,就浪费了1.2万票。

要达到最佳效果,澳门各支持双普选的朋友,最好能事先做好协调,只派出八张名单参选。若不能做到,就在选举前做一次全澳的民调,让选民起码知道哪八张的双普选名单支持度最高。参考香港“雷动计划”的经验,澳门支持双普选的选民,可以自行组合成八人一组的团队,或是几家人,或是街坊邻里,再或是志同道合的朋友,甚或是以不同的方法组合起来,一组人投票前分配清楚组内每个人是投票给哪张双普选名单,务求能平均分票予有机会胜出的双普选名单。

若能做到,就可以向澳门政府及北京政府清楚表明,澳门已不再一样,澳门市民与香港市民,都是渴求真普选的,故必须在澳门也尽快落实真正的双普选。就让支持民主的澳门市民,在今年9月,一起来“雷动”澳门!

(本文作者为香港大学法律系副教授)

——转自苹果日报(2017年5月16日)

 

中国人权双周刊》第209期,2017年5月12日—5月25日

更多话题

公众知情权 司法公正 行政拘留 任意羁押 公示财产 双边对话
黑监狱 书评 商业与人权 审查 儿童 中国法
公民行动 公民记者 公民参与 民间社会 中国共产党 消费者安全
腐败 反恐 向强权说“不!” 文革 文化之角 时政述评
网络安全 社会民生 民主和政治改革 拆迁 异议人士 教育
被迫失踪 环境 少数民族 欧盟-中国 计划生育 农民
结社自由 言论自由 新闻自由 信仰自由 政府问责 政策法规
施政透明 Heilongjiang Lawyers’ Detention 历史钩沉 香港 软禁 户口
人权理事会 人权动态 思想争鸣 非法搜查和拘留 煽动颠覆国家政权 信息控制
信息技术 信息、通信、技术 公民权利和政治权利国际公约 国际人权 国际关系 国际窗口
互联网 互联网治理 司法改革 六四 绑架 劳改场
劳工权利 土地、财产、房屋 律师权责 律师 法律制度 法律天地
国内来信 重大事件(环境污染、食品安全、事故等) 毛泽东 微博 全国人大 新公民运动
非政府组织 奥运 网上行动 政府信息公开 人物报道 警察暴行
司法评述 政治犯 政治 良心犯 宣传 抗议和请愿
公开呼吁 公共安全 种族歧视 劳动教养 维权人士 维权
法治 特别专题 国际赔偿 国家秘密 国家安全 颠覆国家政权
监控 科技 思想/理论 天安门母亲 西藏 酷刑
典型案例 联合国 维吾尔族人 弱势群体 妇女 青年
青年视野