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韩连潮:萨德入韩合理合法

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2017年03月15日

本周一,两台萨德反导系统发射架抵达韩国,比原定计划提前数月进行部署,进一步引发了北京政权的强烈反应,加大了一系列的报复措施打击韩国,让东亚局势陷于更不确定的状态。

众所周知,萨德反导系统纯粹属于防御性武器,针对来犯弹道导弹在末端高层区域进行防御。美国一再表明此举不是针对中共,不会对地区其他大国构成威胁。美韩之所以提前部署萨德,完全是因为朝鲜的金家王朝一意孤行,顽固不化,执意推进核计划造成的。金家王朝近年来不断进行核试验和导弹试射,已经掌握原子弹、氢弹及其小型化技术,并具有潜射导弹的能力。朝鲜还在加紧开发射程可达美国本土的洲际弹道导弹(ICBM),多次扬言要对美日韩实施先发制人的核打击,要让敌国城市“灰飞烟灭”。

3月6日,在美韩正举行联合例行军演期间,朝鲜又向日本海发射了4枚弹道导弹,落入日本的专属经济区及其附近海域,可见,金家王朝的核武威胁是该地区面临的迫在眉睫的安全危机。

面对一个丧心病狂、失去理智、充满敌意的独裁政权,任何一个正常国家都会积极采取防范措施,保卫国土,保护人民,防止敌国的突然袭击。美国根据条约履行义务协助韩国在本国境内部署萨德反导系统,旨在保障韩国安全,保护美国驻韩的近3万名官兵,完全符合常理。

即便朝鲜的真正动机是通过核计划引起美国注意,达到与美国政府直接谈判的目的,但其几近疯狂的言行表明朝鲜的核威胁不是虚拟,而是真实存在的事实。谁也不敢保证,一个用高射炮“炮决”打盹顶嘴官员、弑杀叔父兄弟的独裁者的战争叫嚣只是虚晃一枪。然而,一直通过不同方式(包括提供核技术)帮助朝鲜开发核武器的北京却不能实施影响,消除朝鲜核威胁的阴影,反过来倒打一耙,指责别国为了自身防卫而采取的措施威胁了它的安全。这似乎太霸道,太强词夺理了。

一个国家在其境内建立自己的防务是一国的内政,别国不得指手划脚,说三道四,这是国际法已经确立的原则。联合国宪章还规定了一国受到紧急非法侵害时,拥有自卫、自保的权利。同时,还规定了他国可以予以受到威胁的盟国军事援助,并在该国遭受攻击时,实施集体自卫。因此,萨德入韩也符合国际法的规定。

中共一直利用这个国际法原则来为自己在南海礁岛军事化辩护,声称在自己的国土上“部署必要的国土防御设施是完全正常的”。既然在领土所有权尚有争议的南海礁岛的部署防卫设施都是正常的,韩国在自己绝无争议的国土上部署萨德自然更是无可非议了。

北京反对萨德入韩的主要理由是该系统配置的X-波段雷达可以全天候监控中国和俄罗斯领土,对其弹道导弹构成威胁,破坏了亚太的战略均衡。

这个说法站不住脚。

首先,萨德打击单元并不对中俄的弹道导弹构成任何威胁,因为这个防御系统只是用于拦截短程和中程弹道导弹的末端防御系统,主要针对战术弹道导弹。由于它击毁入侵导弹的范围和高度有限,对于从中国本土发射的洲际弹道导弹没有拦截能力,因为中共洲际弹道导弹经过韩国萨德防卫区时仍处于上升阶段。同样,韩国萨德系统对朝鲜发射的洲际弹道导弹也同样无能为力。

其次,萨德配置的X-波段雷达的确有较强的探测功能,部署在韩的萨德系统监测到的数据可以迅速输送到美国本土弹道导弹防御系统,增强美国对朝鲜发射的洲际弹道导弹的拦截能力。但是无论萨德入韩与否,美国已有足够的监测中俄洲际弹道导弹的能力,包括早期预警。例如,美国已经在关岛部署了萨德系统,在日本部署了两套AN/TPY-2雷达系统,其功能强大到可以在几百英里之外监测锁定一个垒球场上击出飞往空中的多个棒球,并可以及时指导球员精准占据位置接球;另外,美国还在亚太其他地区拥有若干船载雷达和功能更为强大的陆基雷达。即便部署在韩的萨德系统或许会略微地改善美国对中俄洲际弹道导弹早期发射的预警,但不可能根本改变大国间核威慑战略均衡。这是因为洲际弹道导弹的飞行速度快,加上弹载突防技术的发展,干扰雷达测判,增加拦截难度。

第三,萨德系统的雷达功能是可以调节的,它有两个配置制式:末端制式和前端制式。在前一制式配置的情况下萨德雷达只用于发现、获取、跟踪和区分处于下降阶段的弹道导弹,而前端制式配置则可监测上升阶段的弹道导弹。美方多次表示部署在韩的萨德系统会按末端制式配置。在该制式中,X波段雷达只有600公里的探测范围,可以覆盖朝鲜,但不能深入到中国。

综上所述,可见萨德入韩不会影响北京的洲际弹道导弹的打击能力,打破战略平衡。中共不敢在这个问题上与美国正面冲突,而拿韩国当出气包来打,说明它底气不足,言不成理。

同样,俄国声称萨德入韩违反了俄美双方签署的《新削减战略武器条约》有关战略武器保持“必要平衡”的条款也不成立。除了前面提到的理由,尽管《新削减战略武器条约》中对“战略武器”没有定义,但条约第三条列举了各项战略武器,其中并不包括萨德系统。

中共御用网络写手周小平建言习近平中央以战止战,要像美国1960年代采用强硬措施迫使苏联撤除部署在古巴的导弹的做法阻止萨德落地韩国。显然周小平的功课做得不扎实,没有搞清楚苏联在古巴部署的是攻击性SS—4弹道导弹,这款导弹射程达4500公里,可对所有美国城市进行核打击,而预警时间只有5分钟。部署在韩国的萨德是防御性武器,只用于击落侵犯韩国领土的战术弹道导弹。萨德和SS—4弹道导弹之间没有可比性。

中共养虎为患,现在是骑虎难下。它想通过反萨德入韩来转移视线,推卸责任。如果继续袒护金家王朝,用萨德说事,拿韩国撒气,朝核这块石头搞不好会砸在中共自己的脚上。

——转自美国之音(2017年3月15日)

中国人权双周刊》第205期,2017年3月17日—3月30日

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