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荣剑:对朝绥靖政策彻底失败(图)

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2017年09月11日

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昨天,中国厦门金砖会议开幕之际,朝鲜举行第六次核爆,这回爆的是氢弹,引发6.3级地震,这是对中国及其金砖会议的祝贺还是嘲弄?中国为准备这次会议,高度重视,花费甚巨,以图再次彰显中国崛起的宏大气象。朝鲜在这个时刻放出一个氢弹,是蓄意挑战联合国的制裁决议,何尝不是对中国威仪的蔑视?!中国外交部对此立即发表了强烈谴责声明,声明指出:“今天,朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对,再次进行核试验,中国政府对此表示坚决反对并予强烈谴责。”

人们记忆犹新的是,2006年10月9日,朝鲜举行第一次核试验时,中国外交部发表的谴责声明中用了“悍然”两字,仅因为这两个字而让国际社会一时振奋,认为中国真的是生气了。但自第一次声明以来,时间过去了11年,朝鲜悍然依旧,中国谴责不断,朝鲜的核武器就在中国的眼皮底下日益发展完善,目前已经完全具备了洲际实战能力。就昨天实验的这枚氢弹的破坏性而言,毁掉半个东北轻而易举。如果没有有效的导弹防御系统,中国的所有大城市——北京、上海、广州、武汉、重庆、西安,均在其射程之内,如果核弹在三峡大坝引爆,后果更是不堪设想。毫无疑问,这是中苏对峙结束后中国所遭遇的最严重的战略威胁。

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我在7月9日推出的文章“朝鲜拥核,谁家输赢”中认为: “朝鲜的核威胁之患,毫无疑问地是国际绥靖主义政策的必然结果,是相关国家持续纵容、默许、无视、轻视朝鲜以国家意志发展核武的必然产物。时至今日,必须承认,中俄美日韩五国加在一起,不仅没能阻止朝鲜放弃核武,反而是成了朝鲜掌中的五个提线玩偶,在朝鲜的掌控之下,中美互怼,中日交恶,中韩破裂,中俄互相利用,东亚基于战后形成的战略平衡和中国改开以来所确立的东亚友好和平局面,有可能毁于一旦。”目前日益严重的局面表明,中俄美日韩如果再不联合采取断然措施,朝鲜的核威胁就是它们不得不吞下的苦果。

我在上篇文章中分析了朝中俄美日韩在目前局势中的不同立场和输赢的可能性,我再简述如下:

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1、朝鲜有可能是最大赢家,也可能是最大输家,而它趋向赢面的可能性在不断增加。原因在于,中俄美日韩五国的博弈状态和绥靖机制为朝鲜持续赢得了战略空间,它的核战争边缘政策的边际效益在日趋增大,它的核武能力越是完善,它手中的筹码就越大,它的战略生存空间也就越大。所以,朝鲜会不择手段不顾一切地加快核武研制步伐,尽快使其核攻击能力实战化和远程化。目前,朝鲜的战略目标已经基本达到: 要么和你们同归于尽,要么你们就承认我的核国家地位。事至于此,人们不得不承认,被中国和国际社会百般嘲笑的金正恩大将,的确具有国际政治史上前所未有的雄才大略,他毫不犹豫地一把捏住了几个大国的致命之处。

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2、中国原来主导着六国和平磋商机制,如果能够有效控制朝鲜,中国当然是东亚博弈中的最大赢家。一方面可以让韩国成为中国的实际附庸国——朴槿惠脱离西方阵营参加中国2015年阅兵式就是一个证明,另一方面可以牵制日本,瓦解日韩同盟。中国主导了东亚局面,就可以把俄罗斯从东亚地缘政治中排除出去,同时让美国重返亚洲战略师出无名,从而使得中国在东亚一国独大。但是,就是因为中国无法有效控制朝鲜,尤其是无法控制朝鲜核试验,使得中国原来在东亚所占有的全部优势几乎丧失殆尽。中国目前除了谴责朝鲜之外,又不敢全面制裁朝鲜,患得患失,投鼠忌器,实际是仰朝鲜之鼻息。中国对朝鲜失控,又失去了韩国,让俄罗斯坐收渔利,客观上加强了美日韩三国同盟。朝鲜问题不解决,中国在东亚的被动局面将长期存在。

3、目前的东亚局面,除了朝鲜占有主动地位之外,就是俄罗斯成为现实的和潜在的赢家。俄罗斯国力衰退,沦为三流国家,其远东地区在中国庞大的经济虹吸之下已成了中国的经济殖民地,但朝鲜核试之后,中国又不得不把俄罗斯重新请回到谈判桌旁,让其扮演一个中国潜在同盟者的角色,这对俄罗斯来说真是天上掉下来的大馅饼。俄罗斯由此有了关键一票,不仅中国要向其输送利益,日韩也要看其脸色,美国也被迫和其讨价还价,几方好处几乎通吃。所以,俄罗斯不怕朝鲜问题做大,而是怕做不大,朝鲜拥核对其威胁最小,这个无本买卖,俄罗斯肯定愿意长期做下去。

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4、美国是解决朝鲜问题的关键之手,但美国的对朝政策一方面受制于特朗普总统的商人实用主义路线,另一方面又受制于中俄的掣肘和韩国的绥靖政策。美国现在对朝鲜所能采取的对策,无非就是武力恐吓,恐吓起初有效,现在基本无效。朝鲜很清楚,美国根本没有做好用武力解决朝鲜问题的准备,美国也很清楚,如果武力解决朝鲜问题,对美国没有什么实际好处,不过是又当了一回国际雷锋而已。美国想在战争压力之下,不战而屈人之兵,根本不可能。如果美国不敢打,朝鲜拥核肯定成为定局。

5、韩国和日本,面对朝鲜拥核的现状和趋势,一个是不敢打,一个是想打而不能打。韩国不以武力制服朝鲜以统一朝鲜半岛,是其几届政府的基本国策。在朝鲜尚未拥核的情况下,即使是对朝态度最强硬的李明博政府,面对朝鲜的屡次挑衅都不敢打,更何况在朝鲜拥有核武的情况下,韩国就更不敢打了。穿鞋的怕光脚的,一打,韩国倒退50年,这个代价它承受不了。日本因为受制于和平宪法体制,大多数国民根本没有主动参与战争的意愿和心理准备,要重新形成国家的战争能力,需要修宪和国家动员,这对目前的日本来说,几无可能。

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基于上述分析,可以得出一个基本判断,围绕朝鲜博弈而客观形成的国际绥靖主义机制,不仅丝毫无助于控制朝鲜核试进程,反而是为朝鲜核试创造了极其有利的国际环境,使其能够在短短的十几年时间里,取得了核试的重大成果,形成了强大的核实战能力,从而对东亚所有国家构成重大威胁。由一蕞尔小国(其实是一人),对众多发达国家,包括美国和中国,成功实施了核威慑和核绑架的战略,堪称人类国际政治史上的最大耻辱。

怎么办?如果继续绥靖下去,那无疑是承认了朝鲜拥核的合法性,朝鲜将成为世界上最危险和最具攻击性的核国家,这个局面必将开辟东亚的核竞赛态势,东亚从此将永无宁日。如果要彻底解决朝鲜核问题,那就必须彻底终结对朝绥靖政策。国际社会必须认识到,默认朝鲜核武的存在无异于是纵容国家恐怖主义对国际和平秩序的侵犯,也将使人类面临核毁灭的巨大灾难,如不加以有效制止,后果的严重性是怎么估计也不会过的。解决朝鲜问题的时间已经不多了,以我的理解,要想彻底解决朝鲜问题,国际社会非采取如下措施而不可:

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第一,联合国通过决议,宣布朝鲜政权是自纳粹政权以来最邪恶的反人类政权,它的存在直接威胁着人类和平,国际社会必须高度一致,为终结这个政权而采取一切手段。中美俄三大国真正连起手来,共同承担起彻底解决朝鲜问题的领导责任,确立解决朝鲜问题的基本规则和方式,最大限度地保证相关各国的国家利益和战略诉求,形成共识,统一意志,以最大的决心迎接这个挑战,不达目的,决不罢休。

第二,联合国立即通过对朝鲜新的制裁决议,全面切断对朝鲜的一切经济联系,实行对朝鲜的全面禁运,特别是涉及原油、矿产、粮食等重要资源,必须实行更加严密和彻底的禁运条件,必须暂时中断对朝鲜的人道主义援助,堵住任何向朝鲜输送资源的渠道。国际社会必须认识到,只有在巨大的经济和民生压力之下,朝鲜的高压统治体系才可能会出现内部分化和分裂,或者是被迫走上改革之路,或者是因为内斗而自取灭亡。不管朝鲜是自我改革还是自我崩溃,都是用避免战争的方式来解决朝鲜问题。

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第三,在联合国决议的前提下,以美国为首的国际社会公开向朝鲜宣战,相关国家进行战争动员,保持战争态势,全面布置导弹协防系统,韩国首尔实行战争体制,大规模疏散人口,以必有一战的决心迎战朝鲜战争边缘政策。国际社会,特别是中美俄日韩,共同向朝鲜宣示战争决心,才有可能在战争来临的最后一刻避免战争。在巨大的经济压力和强大的军事压力之下,朝鲜要么选择弃核,要么就是被消灭。

哈姆雷特说,to be or not to be, 生还是死?就看朝鲜如何选择,中国如何选择,国际社会如何选择!

写于 2017.9.4
 

——转自荣剑余潭——新的微信公众号(2017-09-04)

中国人权双周刊》第217期,2017年9月1日—9月14日

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