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Sky Chang:中国内地学生会:存在,使自由离学生更远

2015年10月06日

新学期开始一个多月,在中国内地,各中学开始了轰轰烈烈的学生会竞选。

杨睿(化名),目前就读于南京某高中,她的学校正在进行学生会改选。“初中的时候,觉得还挺有意思的,每天早上候选人都会带着助选团在校门口‘拉票’,中午也是。这大概是一年里学校最热闹的时候。”、“但后来,渐渐觉得无聊了。因为同学们对学生会失去了信心。”

据了解,候选人在竞选期间会给出一份“施政纲领”,以杨瑞所在的学校为例,这些竞选纲领包括了对学校食堂的改善,在校园放置自动贩卖机等。值得一提的是,今年的候选人中,有人提出要施行校园Wi-Fi“实名制”运转,这与中国目前饱受争议的手机、互联网“实名制”有几分相似。“校园Wi-Fi从我初中开始每一届候选人都在提,但至今,都没有实现。实名制也许能推动校园Wi-Fi实现,谁知道呢?”由于学生会不仅没有决定权,甚至都无法参与校政讨论,这些纲领大多沦为“纸上谈兵”。

“当选者即使有很好的想法,也难以实施,因为校方几乎不会同意。可能学校从来不觉得学生有能力参与校政吧。久而久之,学生会成员只要照着老师说的做就可以了。”孙强(化名)是杨睿的学校上一届的学生会成员。“成为学生会成员后,有些不该说的话就不能说了。甚至同学会渐渐疏远你,因为检举同学的‘不良’行为和言论是学生会成员的职责之一。”

“学生会,应该是学生自治组织。但在中国内地则不然,学生会受到学校高层的直接管辖和领导,主要帮助校方推行政策的。老师说什么,他们照做就是了。”llene目前在新西兰一所女校读书,之前她就读于上海一知名中学。“在我现在的学校,学生会很重要的一个职责就是把学生对学校的意见传达给校方。在国内,几乎没有人会把自己的意见告诉学生会,因为同学都知道,学生会是学校安插在同学中的‘眼线’,他们不会维护学生利益的。这样说来,学校没有学生会或许更好,学生会的存在,无疑更加限制学生在校的言论自由。”

人人享有表达自由的权利,无分年龄。负责审议《儿童权利公约》的联合国儿童权利委员会指出“尊重儿童表达主见的权利乃实现教育权的基本”,并关注“专制、歧视、暴力和有欠尊重的校园环境不利学童实践表达主见权”。而在中国大陆,学生自由地表达个人意见可谓“遥不可及”,参与校政事务如同“天方夜谭”。由于学生会的监督,学生更难享有表达自由的权利。

如此说来,一定程度上,剥夺内地学生表达自由权利的,其实是学生自己。中国大陆的校园,就陷入了这样一个“怪圈”。早在建国初期,对学生会民主改革的呼声就曾在北京大学响起。六十年来,学生会民主进程一再停滞,今日的学生会依然是死水一潭,不知何时才能破冰。从另一个角度看,如果中国内地当代学生不走出如此“怪圈”,自身权利被剥夺的同时,其危害甚至影响未来中国的民主进程。

“校政参与机制徒具形式、学生不能对学校事务的意见不获学校适当看待,或会令学生有错觉,误以为民主只是流于表面的选举和投票,而没有实质的内涵——包括平等的参与和任何事务都有表达意见权利,甚至误会‘权威一定是对’等。如此不仅不利培养学生成为公民,长远来说亦不利师生关系以及互信;因为没有正常途经参与校政,学生可能会诉诸其他方法争取权利。”国际特赦组织香港分会在《校政民主化》一文中如此写道。

有报道指出,现时香港学生校政参与的部分,只是流于日常琐碎事项,重要议题如校规及教学政策则无缘置喙;就算能够参与,大多都只限咨询,学生鲜能参与决策,欠缺实质的影响力。或许,中国内地中学的现状,对香港学生是一个警醒。表达自由的权利一旦被剥夺,想再争取,恐怕比登天还难!

(作者惠寄)

 

(《中国人权双周刊》第167期  2015年10月2日—2015年10月15日)

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