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聯合國婦女權益委員會強調中國民間社會所面臨的主要挑戰

2014年11月12日

11月7日,聯合國專家委員會在一份關於中國婦女權益情況的報告中,提出了幾十項修改建議, 以表達他們的關切。他們認為,建議一旦被採納,將能加強中國的民間社會。其中包括:

  • 有關婦女政策和實施的數據的可獲取性和透明度
  • 婦女權利受侵害后訴諸法律的途徑
  • 婦女的政治參與
  • 民間社會組織對促進婦女權益的組織與參與能力

聯合國《消除婦女歧視公約》委員會專家特別強調了以下兩個問題,作為附加的后續補充:(一)“報告指出,對司法制度的政治干預,影響了有關婦女權益案件的判決結果”;(二)婦女參政比例不足,以及“報告提到的女性作為獨立候選人參加競選會遭到凌辱和暴力侵害。”

為了改善婦女尋求訴諸法律的途徑,專家們建議中國需“避免國家政治部門對司法進行各種形式的干預”,並“通過提供法律援助和得到非政府組織幫助的途徑,以確保婦女能夠有效地訴諸法律”。

為了提高婦女的政治參與程度,專家們建議中國採納“暫時特別措施”,例如調整配額,徹底調查並嚴懲對獨立參選的婦女進行凌辱和暴力侵害的行為,以及採取措施來解決少數民族婦女和宗教少數群體婦女的政治參與程度。委員會還要求中國提供關於兩年內落實這些建議所採取步驟的書面文件。

在報告中,委員會還詳細指出了影響授權給民間人士從事婦女社會活動的制度問題,包括:

  • 關於婦女需經政府保密系統審核其身份后,才能接觸有關信息的限制。
  • 報道中提到了現存非正規的看守所——所謂“黑監獄”,裡面的許多在押人員為女性上訪人士。
  • 據指稱,非政府組織的報道被審查,以及至少有一位想要向委員會做簡報的婦女人權活動人士被禁止出境。

這份正式的結論性意見報告,是委員會在2014年10月23日對中國進行嚴格的審議后發布的。這是中國自1980年批准《消除婦女歧視公約》后第五次接受委員會的審議。委員會要求中國應在2016年11月底之前提供關於落實具體建議的后續措施的情況,這將是正在進行中的審議過程的一部分。此外,中國在准備下一次委員會的審議時,需在2018年11月底之前提交國家報告。

《消除婦女一切形式歧視公約》有關文檔和中國人權信息

第七次和第八次合併定期報告審議(2014年)

  • 第七次和第八次合併定期報告審議(2013年):英文中文
  • 與中國第七次和第八次合併定期報告有關的議題和問題清單(2014年):英文中文
  • 中國人權在聯合國第五次審議中國執行《消除對婦女一切形式歧視公約》情況前提交的報告(2014年):英文中文(概要)

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