呼籲各國對中國嚴重打壓人權捍衛者和維權律師之行為採取聯合行動的公開信

致：聯合國人權理事會各成員國和觀察員國的常駐代表

尊敬的閣下，

我們迫切要求您的代表團在即將於日內瓦召開的聯合國人權理事會第三十屆會議上就中國以前所未有的力度打壓人權捍衛者和維權律師乃至整個民間社會的行為，發表聯合和單獨聲明。中國政府在加入該理事會時，曾承諾要尊重人權並維護聯合國人權體系言行如一的道德標準，這些承諾與目前中國國內人權狀況互相矛盾，相距甚遠。

2015年上半年，中國人權狀況急劇惡化。女權活躍人士們只是試圖提高大眾重視公共交通工具上的性騷擾問題就慘遭當局關押。中國當局發布的一系列公開徵求意見的法律草案，更是揚言要進一步限制獨立民間社會和言論、結社及和平集會自由的權利。

人權理事會第三十屆會議的開幕日，正值曹順利因試圖參與聯合國人權機製而被關押的兩週年紀念日。直至今日，對她在羈押期間死亡一事的問責追責沒有絲毫進展；相反，關押期間死亡事件還在重演。7月12日，備受尊敬的西藏喇嘛丹增德勒仁波切被中國當局確認為死亡，死前他正在因行使和平集會權在獄中服無期徒刑，而該判決並沒有經過公正的審理程序。警察還向要求把遺體交還其家人以舉行傳統葬禮的抗議者開槍。

聯合國人權事務高級專員扎伊德於7月7日發表強烈聲明，敦促中國政府對其近期出台的《國家安全法》的影響進行斟酌。該法同其他法律一道，嚴重限制了民間社會以及和平的持異見人士的活動空間。例如正在審議中的反恐怖主義法，如果通過，將允許對和平表達宗教信仰或者批評民族或宗教政策等行為加以懲罰。高級專員促使中國政府在尊重這些及其他自由方面做出慎重處理。

然而，從7月9日開始，中國政府對人權捍衛者和律師以及他們的支持者、同事乃至家人進行掃蕩式和系統性的騷擾、羈押和噤聲。據活躍人士估計，中國人權群體中有超過200人受到波及，多人被羈押、被失踪或被迫轉為地下活動。截止到8月7日，即近4個星期後，有28名活躍人士失踪或被警察拘留；一些被羈押的人士在中國官方媒體上公開“認罪”，承認自己是“犯罪團伙”的一員或者“擾亂公共秩序”；被捕人士聘請律師的權利也遭到極大限制。

一個成員國如此明目張膽地大開人權的倒車，人​​權理事會應該對此表示強烈反對。我們呼籲各國利用理事會這一平台敦促中國停止將人權捍衛者作為打擊對象；立即釋放所有被任意羈押的人士；尊重言論、結社和集會自由並為這些權利的行使創造良好條件；以及為在此次鎮壓中受波及的人士提供透明的調查程序和充分的賠償。我們特別懇請您利用以下幾種途徑向中方提出下述關鍵問題：

聯合聲明

各國應以同一個聲音向中國政府明確表示，援引國家安全或反恐怖主義的重要性並不能成為無視人權的正當理由，也不能頻頻動用“不干涉內政”的說辭駁斥國際社會的合理關切。措辭強烈的聯合聲明可以以多國政府回應7月鎮壓時各國做出的聲明為基礎，並呼籲無條件釋放所有政治犯。這包括但不僅限於：維權律師浦志強、王永航和王宇；記者高瑜；溫和派維族學者伊力哈木·土赫提；草根民主活躍人士劉萍和人權捍衛者糜崇標；新公民運動活躍人士許志永和郭飛雄（又名楊茂東）；西藏喇嘛和社會領袖堪布尕才（又名尕瑪才旺）；以及諾貝爾和平獎獲得者劉曉波和他的妻子劉霞。

項目4聲明

在聯合國人權理事會的第二十九屆會議上，包括捷克共和國、歐盟、德國、美國和瑞士在內的數個代表團在議程第4項的聲明中特別提到了中國。各國應該利用這個平台，在第三十屆會議上重點指出中國目前的嚴重不利於人權的結構性障礙——尤其是對藏族和維族人民有影響的，並敦促中方切實推進並跟踪具體案件。各國還應敦促中國允許分管人權捍衛者、集會和結社自由、言論自由、宗教自由和反酷刑等重要領域的特別報告員訪問該國。

與被強迫或非自願失踪問題工作組和任意羈押問題工作組的互動對話

聯合國工作組長期追踪中國被失踪和任意羈押的問題，但收效甚微。各國應該利用這個平台敦促中國政府在與這些工作組和其他特別程序打交道時更加嚴肅認真，對一年裡向中國提出過但沒有收到中方具體回應或行動的案件要積極透明地跟進。例如被關押的劉喜珍、葛志慧、丁家喜、以及“廣州三君子”唐荊陵、王清營和袁新亭等人。

在2013年中國參選聯合國人權理事會時，任意羈押問題工作組發出了10份有關中國案件的緊急呼籲，數量為所有國家中最多（參見A/HRC/27/48）。該工作組最近一次訪問中國是在2004年，中國政府對相關建議的落實也沒有看到任何進展。這些建議包括限制檢察院的權力、確保正當法律程序的要求、保障精神院病人和戒毒所戒毒人員不受虐待、以及禁止使用刑事立法中“具有模糊性、不准確性或總括性內容的定義”來懲罰和平行使基本權利的人士3（參見E/CN.4/2005/6/Add.4)。被強迫或非自願失踪問題工作組於2013年2月19日請求訪問中國，但是至今都沒有收到答复。

您作為人權理事會的成員和觀察員應該履行您的責任，通過這些對話的機會及其他方式使正在中國發生的侵犯人權的情況獲得關注。理事會的第三十屆會議應該被充分利用起來以改善中國人權狀況、停止對人權捍衛者的廣泛騷擾、以及糾正那些進一步限制結社和集會自由的行為。

如果您需要更多信息，請與我們聯繫。我們也期待著在上述問題上的持續參與。

誠摯地，

中國勞工通訊
人權捍衛者
國際人權聯合會
中國人權
人權觀察
國際聲援西藏運動
國際人權服務社