今年6月中旬，中国爆出河南省等地的童工和农民工被拐卖到山西省洪洞县强迫从事非人劳动的“黑砖窑”丑闻，当地官员与洪洞砖窑业主相互勾结拐卖童工的报道更激起民众的愤慨。据报道，到目前为止，至少已经救出了359名奴工，其中不仅有儿童，还有数十名智障者，以及许多在寻找工作时被拐骗的农民工。
这些数字显然仅代表了遍及中国各地的奴工受害者中的一小部分。官方在后续报道中披露，仅山西一省，就有三分之二的砖窑是在没有任何执照的情况下非法经营的，涉及的工人达5万3千人，有1千多工人被拖欠工资达72万元人民币。丑闻爆出后，300多家砖窑已经被关闭，还有350多家正接受调查。
中国政府对这一丑闻事件采取了什么行动？
中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝对此表示了强烈关切，并下令对这一事件进行全面调查。由劳动和社会保障部、公安部和中华全国总工会组成的联合调查组进入山西进行调查，已拘留35人，逮捕10人，并对20多人进行追捕。但是，为了使官方的调查更加透明和可靠，民众不仅应可对这些个别案例，而且应可对中国普遍的强迫劳动、童工和人口拐卖等问题的进展都能进行监督，并能够公开地获取信息。
在童工问题上有哪些相关的国内和国际法规？
中国现有很多保护工人和儿童的国内国际标准。《中华人民共和国刑法》规定拐卖儿童和人口为违法。《中华人民共和国劳动法》包含了保护工人健康与安全的条款，在对年轻工人提供特别保护的条款中还规定了禁止雇用童工。中国政府在签署和批准国际条约和公约方面越来越积极，并且已经批准了有关保护劳工权利的一些重要的国际条约--这些条约要求中国政府不仅要通过法律，而且应采取积极步骤履行这些国际标准。
这些国际标准包括：
- 《经济、社会和文化权利国际公约》（中国於2001年批准）
- 《儿童权利国际公约》（中国於1992年批准）
- 《禁止并立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》（国际劳工组织第182号）（中国於2002年批准）
- 《准予就业最低年龄公约》（国际劳工组织第138号）（中国於1999年批准）
- 《（残疾人）职业康复和就业公约》（国际劳工组织第159号）（中国於1988年批准）
- 《职业安全和卫生公约》（国际劳工组织第155号）（中国於2007年批准）
中国长期存在着违反劳工权利和使用童工的问题。中国人权通过研究报告、国际呼吁和媒体工作提出这些人权侵犯问题。
国际呼吁：
- 2005年中国人权向联合国监督《儿童权利公约》履行情况的机构递交了一份非政府组织报告（中国人权2005年向儿童权利委员会递交的报告），报告包括有关剥削儿童和童工的部分，内容可从此网址找到：http://hrichina.org/public/contents/23908。
中国人权还为儿童权利委员会对中国报告的审议提供意见并对审议进行了评议。委员会的结论和建议，包括中国应该对拐卖儿童加强制度性监督，可从此网址找到：http://www.ohchr.org/english/bodies/crc/crcs40.htm。 - 2005年，中国人权向联合国监督《经济、社会和文化权利公约》履行情况的机构递交了一份非政府组织报告（中国人权2005年向联合国经济、社会和文化权利委员会递交的报告），其中包括对中国劳工权利的考察情况，内容可以从此网址找到：http://hrichina.org/public/contents/22060。
中国人权还为委员会对中国报告的审议提供了意见并对审议进行了评议。委员会的结论和建议中包括中国应该采取措施落实禁止童工的标准，这些内容可以从此网址找到：http://www.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs34.htm。
最近，中国人权在接受奥地利和荷兰的电台采访时（两国均与中国有着密切的贸易关系），强调了山西奴工事件中的一些重要问题。
中国政府目前采取的干预和回应措施，是符合处理一个重大的劳工和儿童权利问题的正确方向的。但是，正如中国人权在最近发布的有关中国国家秘密保密制度的报告中所揭示的（《国家秘密：中国的法律迷宫》），中国政府采取的任何措施，包括官方的调查，都将受制於现有的国家秘密保密制度及其对传播信息的控制。中国人权的报告详细阐述了被界定为秘密的信息和统计数字的巨大范围，包括：
- 全国处理童工案例的未公开信息和数据（机密）
- 省级和更高层级所编纂的有关拐卖妇女和儿童的数据（秘密）
- 了解更多信息：熟悉适用於中国的国内国际准则，知道您所使用产品的来历。
- 浏览监督和跟踪产品制造的网站。比如：公平奥运2008（Play Fair 2008）http://www.playfair2008.org/；工人权利论坛 (Workers Rights Consortium) http://www.workersrights.org/；公平劳工协会 (Fair Labor Association) http://www.fairlabor.org/。
- 阅读争取中国劳工权益团体的信息：比如，中国劳工通讯（China Labour Bulletin） (http://www.china-labour.org.hk/public/main)；中国劳工观察 (China Labor Watch）(http://www.chinalaborwatch.org/)；亚洲专讯资料研究中心（Asian Monitor Resource Center）(http://www.amrc.org.hk/)。
- 浏览监督和跟踪产品制造的网站。比如：公平奥运2008（Play Fair 2008）http://www.playfair2008.org/；工人权利论坛 (Workers Rights Consortium) http://www.workersrights.org/；公平劳工协会 (Fair Labor Association) http://www.fairlabor.org/。
- 在国际社会发出您的声音：比如，就拐卖人口，尤其是拐卖妇女和儿童问题，写信给能够监督此类问题和就所关注情况发出呼吁的联合国特别报告员：
- 特别报告员对所有拐卖人口的案例采取行动，包括强迫劳动和奴工案例。
- 特别报告员若获得了足够的信息，将会采取行动，向中国政府发出个别投诉或紧急呼吁。
- 投诉的消息来源被保密。
- 有关特别报告员的信息和进行投诉的步骤，请到http://www.ohchr.org/english/issues/trafficking 查阅。
- 特别报告员对所有拐卖人口的案例采取行动，包括强迫劳动和奴工案例。
- 对您所在的国家同中国的贸易、人权和其他双边关系进行监督，写信给地方和国家领导人，敦促他们提出童工和其他劳工权益被侵犯的问题。
- 敦促您所在的国家政府，作为国际劳工组织的成员，根据国际劳工组织的投诉程序，对中国提起诉讼。
- 根据这一程序，如果双方均已批准所涉问题之公约，一国可对另一国际劳工组织成员国不遵守其已批准公约之行为提起诉讼。
- 之后，将建立一个有三名独立成员组成的调查委员会，负责全面调查并提出建议。这一调查委员会是当发生持续和严重违反某一公约的情况时国际劳工组织所建立的最高级别的调查程序。
- 到目前为止，总共建立了11个调查委员会。
- 可在以下网址获得更多信息： http://www.ilo.org/public/english/standards/norm/ applying/complaints.htm
- 根据这一程序，如果双方均已批准所涉问题之公约，一国可对另一国际劳工组织成员国不遵守其已批准公约之行为提起诉讼。
- 跟踪媒体报道和民间社会的评估，监督官方调查的进展。
- 分享您对采取下一步行动的建议，请发电子邮件到hrichina@hrichina.org告诉我们。
