今年6月中旬，中國爆出河南省等地的童工和農民工被拐賣到山西省洪洞縣強迫從事非人勞動的“黑磚窯”丑聞，當地官員與洪洞磚窯業主相互勾結拐賣童工的報道更激起民眾的憤慨。據報道，到目前為止，至少已經救出了359名奴工，其中不僅有兒童，還有數十名智障者，以及許多在尋找工作時被拐騙的農民工。
這些數字顯然僅代表了遍及中國各地的奴工受害者中的一小部分。官方在后續報道中披露，僅山西一省，就有三分之二的磚窯是在沒有任何執照的情況下非法經營的，涉及的工人達5萬3千人，有1千多工人被拖欠工資達72萬元人民幣。丑聞爆出后，300多家磚窯已經被關閉，還有350多家正接受調查。
中國政府對這一丑聞事件採取了什麼行動？
中國國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶對此表示了強烈關切，並下令對這一事件進行全面調查。由勞動和社會保障部、公安部和中華全國總工會組成的聯合調查組進入山西進行調查，已拘留35人，逮捕10人，並對20多人進行追捕。但是，為了使官方的調查更加透明和可靠，民眾不僅應可對這些個別案例，而且應可對中國普遍的強迫勞動、童工和人口拐賣等問題的進展都能進行監督，並能夠公開地獲取信息。
在童工問題上有哪些相關的國內和國際法規？
中國現有很多保護工人和兒童的國內國際標准。《中華人民共和國刑法》規定拐賣兒童和人口為違法。《中華人民共和國勞動法》包含了保護工人健康與安全的條款，在對年輕工人提供特別保護的條款中還規定了禁止雇用童工。中國政府在簽署和批准國際條約和公約方面越來越積極，並且已經批准了有關保護勞工權利的一些重要的國際條約--這些條約要求中國政府不僅要通過法律，而且應採取積極步驟履行這些國際標准。
這些國際標准包括：
- 《經濟、社會和文化權利國際公約》（中國於2001年批准）
- 《兒童權利國際公約》（中國於1992年批准）
- 《禁止並立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》（國際勞工組織第182號）（中國於2002年批准）
- 《准予就業最低年齡公約》（國際勞工組織第138號）（中國於1999年批准）
- 《（殘疾人）職業康復和就業公約》（國際勞工組織第159號）（中國於1988年批准）
- 《職業安全和衛生公約》（國際勞工組織第155號）（中國於2007年批准）
中國長期存在著違反勞工權利和使用童工的問題。中國人權通過研究報告、國際呼吁和媒體工作提出這些人權侵犯問題。
國際呼吁：
- 2005年中國人權向聯合國監督《兒童權利公約》履行情況的機構遞交了一份非政府組織報告（中國人權2005年向兒童權利委員會遞交的報告），報告包括有關剝削兒童和童工的部分，內容可從此網址找到：http://hrichina.org/public/contents/23908。
中國人權還為兒童權利委員會對中國報告的審議提供意見並對審議進行了評議。委員會的結論和建議，包括中國應該對拐賣兒童加強制度性監督，可從此網址找到：http://www.ohchr.org/english/bodies/crc/crcs40.htm。 - 2005年，中國人權向聯合國監督《經濟、社會和文化權利公約》履行情況的機構遞交了一份非政府組織報告（中國人權2005年向聯合國經濟、社會和文化權利委員會遞交的報告），其中包括對中國勞工權利的考察情況，內容可以從此網址找到：http://hrichina.org/public/contents/22060。
中國人權還為委員會對中國報告的審議提供了意見並對審議進行了評議。委員會的結論和建議中包括中國應該採取措施落實禁止童工的標准，這些內容可以從此網址找到：http://www.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs34.htm。
最近，中國人權在接受奧地利和荷蘭的電台採訪時（兩國均與中國有著密切的貿易關系），強調了山西奴工事件中的一些重要問題。
中國政府目前採取的干預和回應措施，是符合處理一個重大的勞工和兒童權利問題的正確方向的。但是，正如中國人權在最近發布的有關中國國家秘密保密制度的報告中所揭示的（《國家秘密：中國的法律迷宮》），中國政府採取的任何措施，包括官方的調查，都將受制於現有的國家秘密保密制度及其對傳播信息的控制。中國人權的報告詳細闡述了被界定為秘密的信息和統計數字的巨大范圍，包括：
- 全國處理童工案例的未公開信息和數據（機密）
- 省級和更高層級所編纂的有關拐賣婦女和兒童的數據（秘密）
- 了解更多信息：熟悉適用於中國的國內國際准則，知道您所使用產品的來歷。
- 瀏覽監督和跟蹤產品制造的網站。比如：公平奧運2008（Play Fair 2008）http://www.playfair2008.org/；工人權利論壇 (Workers Rights Consortium) http://www.workersrights.org/；公平勞工協會 (Fair Labor Association) http://www.fairlabor.org/。
- 閱讀爭取中國勞工權益團體的信息：比如，中國勞工通訊（China Labour Bulletin） (http://www.china-labour.org.hk/public/main)；中國勞工觀察 (China Labor Watch）(http://www.chinalaborwatch.org/)；亞洲專訊資料研究中心（Asian Monitor Resource Center）(http://www.amrc.org.hk/)。
- 瀏覽監督和跟蹤產品制造的網站。比如：公平奧運2008（Play Fair 2008）http://www.playfair2008.org/；工人權利論壇 (Workers Rights Consortium) http://www.workersrights.org/；公平勞工協會 (Fair Labor Association) http://www.fairlabor.org/。
- 在國際社會發出您的聲音：比如，就拐賣人口，尤其是拐賣婦女和兒童問題，寫信給能夠監督此類問題和就所關注情況發出呼吁的聯合國特別報告員：
- 特別報告員對所有拐賣人口的案例採取行動，包括強迫勞動和奴工案例。
- 特別報告員若獲得了足夠的信息，將會採取行動，向中國政府發出個別投訴或緊急呼吁。
- 投訴的消息來源被保密。
- 有關特別報告員的信息和進行投訴的步驟，請到http://www.ohchr.org/english/issues/trafficking 查閱。
- 特別報告員對所有拐賣人口的案例採取行動，包括強迫勞動和奴工案例。
- 對您所在的國家同中國的貿易、人權和其他雙邊關系進行監督，寫信給地方和國家領導人，敦促他們提出童工和其他勞工權益被侵犯的問題。
- 敦促您所在的國家政府，作為國際勞工組織的成員，根據國際勞工組織的投訴程序，對中國提起訴訟。
- 根據這一程序，如果雙方均已批准所涉問題之公約，一國可對另一國際勞工組織成員國不遵守其已批准公約之行為提起訴訟。
- 之后，將建立一個有三名獨立成員組成的調查委員會，負責全面調查並提出建議。這一調查委員會是當發生持續和嚴重違反某一公約的情況時國際勞工組織所建立的最高級別的調查程序。
- 到目前為止，總共建立了11個調查委員會。
- 可在以下網址獲得更多信息： http://www.ilo.org/public/english/standards/norm/ applying/complaints.htm
- 根據這一程序，如果雙方均已批准所涉問題之公約，一國可對另一國際勞工組織成員國不遵守其已批准公約之行為提起訴訟。
- 跟蹤媒體報道和民間社會的評估，監督官方調查的進展。
- 分享您對採取下一步行動的建議，請發電子郵件到hrichina@hrichina.org告訴我們。
