維權律師挑戰當局下令預裝過濾軟件新規定

李方平的聽証申請書

北京市海澱區北蜂窩路2號中盛大廈2105A室

聽証申請：

申請在二〇〇九年七月一日之前對工信部軟 [2009] 22號文件“要求計算機預裝綠色上網過濾軟件”之行政行為的合法性與合理性進行聽証。

事實和理由：

2009年6月9日（注：應為5月19日），被申請人發布了工信部軟[2009]22號《關於計算機預裝綠色上網過濾軟件的通知》。該通知要求：在我國境內生產銷售的計算機出廠 時應預裝“綠壩-花季護航”軟件最新適用版本；進口計算機在國內銷售前應預裝“綠壩-花季護航”軟件最新適用版本，且計算機生產及銷售企業應於2009年 6月底完成“綠壩-花季護航”軟件預裝測試等相關工作，2009年7月1日后出廠和銷售的計算機應預裝“綠壩-花季護航”軟件。

申請人認為：被申請人上述要求計算機預裝綠色上網過濾軟件的行政行為涉及重大公共利益且與人民群眾切身利益密切相關但整個過程缺乏法律依據與公開辯論：首 先，該行政行為缺乏法律依據，指定所有電腦安裝同一種軟件，影響公民選擇權的行使，且此舉涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》第三十二條和第三十七條。其 次，政府部門並未公布軟件界定不良信息和黃色信息的界定標准且並未解釋該軟件的功能，而且可能對公民的個人隱私和信息安全造成了極大的安全隱患。第三，購 買該軟件所需4170萬財政且政府隻支付一年，此后的年度使用費是繼續由財政負擔還是轉嫁給消費者均未有任何說明。第四，即使實行了該規定，由於市面上其 他殺毒軟件同樣具有屏蔽不良信息的功能以及該軟件聲稱用戶可隨意卸載，故是否有必要花費巨資做此種效果可能不明顯之事存有爭議。

根據行政法治的基本原則以及國務院辦公廳2008年10月21日發布的《關於深入推進行政審批制度改革的意見》中“研究建立專家咨詢和民意征集機制，對涉 及重大公共利益或與人民群眾切身利益密切相關的審批事項，要進行聽証”的規定，特此提出聽証申請。請貴部依法辦理！

此致

中華人民共和國工業和信息化部

申請人：

年 月 日

李方平填寫的工業和信息化部政府信息公開申請表

工業和信息化部政府信息公開申請表

注意：

1. 申請人信息填寫務必真實、完整，以便於我們聯系。
2. 申請人如不清楚應由哪個司局進行答復，“答復司局”項可空缺。