《國家秘密：中國的法律迷宮》

中國人權報告

下載英文報告全文
[报告全文只有英文版, 290 頁, PDF, 2.1M]

引言（中文）

下載報告各部分

 新聞發布

自中國20世紀70年代末進行經濟改革以來, 其經濟增長指數及巨大的市場盈利潛力導致了國際商業、媒體及各國政府常以犧牲人權標准為代價來與中國交往。中國的人權問題日趨嚴重，包括官員腐敗成風、貧富差距加劇、社會動亂頻發、環境問題嚴重、公共健康及社會保障面臨巨大挑戰。中國的統治精英使用一整套廣泛和不透明的國家保密制度，從政治上和社會上控制具有爆炸性的國內情勢。這套保密制度很大程度上避開了國際社會的關注，把外部世界大量的信息納入其中進行監視和過濾，並且形成了一種對中國社會非常有害的保密文化。

這份報告考察描述了中國的國家保密制度，展示了它是如何通過限制公民的言論自由和知情權，形成一種對發展法制和獨立的公民社會具有震懾作用的保密文化，允許甚至鼓勵侵害人權。報告同時對政府執政、修改法律、強化執行等提供了一整套具體而明確的建議。

通過將各種多元信息保密化，包括國企職工下崗人數、患職業病者的案例、監獄、少年管教所和勞動教養所內非正常死亡數據，大中型城市內水污染及固體廢物污染數據，與海外宗教組織接觸的規定，國家保密系統控制著對公民和決策者來說都至關重要的信息，而這些信息是有效地解決中國面臨的種種挑戰所必需的。

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《國家秘密：中國的法律迷宮》 – 目錄

致謝（英文）
縮寫（英文）
譯者的話（英文）

引言（中文）

第一部分: 法律迷宮（英文）

(一) 国际和国内法律框架

國際准則和標准

中國國家保密制度框架

國家保密制度的實施

損害訴訟程序的保護

（二）國家保密制度對人權的影響

對法制的影響

缺乏透明度和問責制

削弱獨立的公民社會

（三）政府改革措施

開放政府信息: 地方政府率先改革
知情權
國家的解密制度
改革國家保密制度

改革的限制
結論

（四）建議

引言和第一部分注解

第二部分: 中國國家保密法及有關法規（英文）

編者的說明

(一) 中國有關國家保密的主要法規和最高法院對其應用的具體解釋

中華人民共和國保守國家秘密法
中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法
最高人民法關於審理為境外竊取，刺探，收買，非法提供國家秘密，情報案件具體應用法律若干問題的解釋

（二）與國家秘密有關的法律法規選編
         中華人民共和國國家安全法
         中華人民共和國刑法（1997修訂）
         中華人民共和國刑事訴訟法（1996修訂）

（三）與司法和執法有關的4種密級分類規定

公安工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定
檢察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定
人民法院工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定
司法行政工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定

（四）國家秘密及其密級具體范圍的規定選編

附錄（英文）

（一）官方文件

（二）與泄露國家秘密有關的案例

（三）中國官方隱瞞的事件

附錄注釋

術語表（英文）

（一）一般術語

（二）國家機關名稱

（三）本報告引用的有關中國國家秘密的法律法規

參考書目（英文）

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中國人權出版刊物