中国人权近日收到山东省上访民众发来的资料，揭露烟台市政府将大量的上访人员遣送回当地后，对他们实行强制收容管制，将他们非法关押於烟台市上访人员教育站内。

中国人权从获得的资料中得知，山东省烟台市上访人员教育站，是烟台市政府专门用於收容、关押上访人员的地方。该教育站建於1995年，隶属於烟台市政府信访局，现任站长为高世海。烟台市上访人员教育站从建站以来，先后关押过上千人次的上访人员。据曾被关押的上访人员说，山东省的济南、青岛、烟台、日照、潍坊等17个地级市，都曾设有类似的上访人员教育站或教育中心等官办非法拘禁机构，目前济南、烟台、青岛、日照四个城市仍在关押上访人员。

位於烟台市芝罘区南郊世会尧镇的上访人员教育站，素有“渣滓洞”的恶名。据曾在该站被关押的人介绍，该站坐北向南，有一排两层楼房，东北角和西北边各有一大铁门。站内养着凶猛的狼犬；分户牢房设於一楼，平时每间关押1-4人，敏感时期，如2002年“十六大”期间，牢房地上加铺垫子，每间关押十多人，最多时总共关押100多人。牢房里冬天没有取暖设备、夏天没有防暑设备，屋内气味难闻，而且没有放风的规定。被关押人员每天仅获两餐供应，还可能被无故停餐。他们不仅常遭殴打、辱骂，没有洗澡、理发等基本生活待遇，而且连生病都得不到治疗。

中国人权了解到的部分被关押在此中心的上访人员有：

• 杨克亮 -- 男、75岁，至今仍被关押。
• 姜绍桂 -- 男、83岁，被4个人抬进囚室，至今仍被长期关押。
• 张志本 -- 肺病吐血，不给治疗。2002年被关10个半月，两次自杀抗议方才 获释。
• 林淑玉、刘永春、战秀芝、焦延寿、牟建亭、邢建深、荆美芝、晁玉春等人 -- 不堪殴打、侮辱，多次寻自杀后当局被迫释放了他们。
• 邵春江 -- 曾割腕自杀未遂，当局被迫将其释放。
• 孙月华 -- 2003年因日常维持病情稳定的药物被搜缴，深夜多次发出疼痛叫声惊醒众人，服毒自杀未遂后释放。
• 战秀芝和高世海等人 -- 被打成残废(有鉴定)。
• 於智国 – 不服判决上访，被法院干警打断一条胳膊。上访15年中多次被拘禁，时间长达1000多天，尤其是在2005年1月拦截温家宝座车告状后被劳教1年9个月。
• 於显山 –- 管教人员将他摔倒在地，用皮鞋狠踹其上下身，他被打得大小便失禁。
• 荆美芝 -- 2002年6月17日在牢房墙上写反抗文字，5名管教人员牵狼狗入囚室将其咬得几乎死去。荆美芝绝食7天抗议，被送进精神病院强行服药5个多月。
• 杨兰青、王经芬、王志兰、於显山、王传举等人 -- 被教育站强行送精神病院，其中王志兰3次被送。
• 孙翠娟 -- 2003年上访被强行遣回后关押於该站，其年仅6岁多的女儿也被关进牢房。

像这种非法关押和虐待上访人员的教育站，2004年7月居然获得国家信访局局长王学军的肯定。山东省委书记张高丽也在基层信访工作座谈会上称“烟台经验”值得学习和借鉴。类似的上访人员教育站在中国其他地方也有。前不久媒体揭露了湖北省十堰市郧西县政府办的上访人员“法制教育班”，即是典型例子。年仅7岁的女童郑霖鑫，曾5次随上访的母亲一起被关进那个“法教班”。

中国人权谴责山东烟台等地区以解决上访人员问题为名、非法设立上访人员收容管理站的做法。中国人权注意到，近些年来，由於政绩与上访情况挂钩，中国一些地方政府不惜耗费大量人力财力，派人到北京设驻京办专事截访。中国人权认为，山东省烟台市当局不惜使用非法拘禁的手段，企图达到截访的目的，像这样的负面典型，却得到中国当局的赞赏，说明中国离法治还有很远的距离。这些做法实质上属於任意羁押，不仅违背了中国政府所签订的国际人权公约，也根本违反了中国自身的法律。中国政府也公开承认过，八九成以上的访民上访确实是因其遭受了侵犯迫害而得不到公正解决，中国人权呼吁中国政府，立即取消各种针对上访人员而设立的收容教育站，切实合理地解决他们提出的问题，而不是对他们的上访实施新的人权侵犯和迫害。

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烟台市上访人员教育站电话：
站长高世海：0535—6013464
一楼办公室：0535－6010174