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起诉公安局非法拘禁的行政诉状

2013年07月09日

【袁兵】反核试验活跃人士袁兵向广州南沙法院递交此行政诉状,指南沙区公安分局警察对他的行政拘留违法,要求道歉和赔偿。北韩今年2月进行了核试验,原告与朋友到一些公共场合举行和平示威,随后南沙公安局的警察对他们进行了抓捕。


行政诉状

原告:袁兵,男,汉族,1982年1月19日生,住湖北省赤壁市新店镇官仕坳村五组22号,身份证号:422302198201193554

被告:广州市公安局南沙区分局

地址:广州市南沙区进港大道金隆路31号

法定代表人:杨巨洪,局长

请求事项:

1、确认被告拘留原告7天的行政处罚违法.

2、被告在全国性媒体上向原告赔礼道歉

3、被告赔偿原告误工费1750元,精神抚慰金20000.00元,共计21750.00元。

4、被告承担本案全部诉讼费用。

事实与理由:

2013年2月23日上午10时许,原告为抗议朝鲜在中朝边境核试爆这一严重威胁中国国家安全和国民健康的反人类行为,与几个网友相约来到天河城广场举牌抗议,在遭到当地警方劝阻后,原告与其他网友一起来到越秀区人民公园继续举牌抗议,表达对朝鲜核试行为的强烈谴责。持续一段时间后,遭当地警方驱散。时值午餐时间,原告于是与其他网友来到人民公园附近一家餐厅一同就餐,午餐进行中间,冲进大批警察及便衣国宝,未宣布任何传讯事由便将原告及其他网友强行抓捕,抓捕中对原告及数位网友进行了殴打。

原告被羁押在广州市公安局传讯室至当晚11时许(期间原告委托律师依法要求会见被无理拒绝),后被羁押于被告处。2月24凌晨,被告根据《集会游行示威法》28条第二款第一项宣布对原告处以行政拘留7天的行政处罚决定并即刻执行。行政处罚已执行完毕。

原告认为:被告根据<集会游行示威法>28条第二款第一项,将原告未经申请、批准而举牌抗议的行为定性为非法集会错误.进而据此对原告进行行政处罚是违法的。

1、原告与网友举牌抗议尚未构成集会。集会,即一定数量的个体、群体聚集之意,按照社会常识及世界各国通例,数十人以上的个体聚集,方称得上集会。而原告及其网友总计不到20人,根本称不上集会,本质上仍属公民个体表达自由范畴,不属治安管理范畴,不可适用治安处罚。

2、非法集会概念错误,原告未经申请、批准而举牌抗议的行为系违章行为,非违法行为。集会是人类天赋不可剥夺的人权,盖因人类天然倾向聚集、群居生活而厌恶孤独。集会本身无论根据自然法还是我国宪法,其本身并无非法之说。集会中有触犯法律的违法、犯罪行为,应以其他名义、罪名追究集会者违法、犯罪责任,而不殃及集会本身。集会未经申请、批准 ,至多只是违章行为,而绝非违法行为。

3、自《集会游行示威法》颁布24年来,几未听闻有集会被批准者。24年司法实践已充分证明,该法将公民的集会游行示威权利的行使的批准权赋予了警察,事实上剥夺了公民集会游行示威权利,违背了上位法《宪法》35条之规定,法院判案应直接摒除该法。

4、即使非法集会的概念及认定均可成立,原告及网友举牌抗议朝鲜核试(该行为立场与中国政府的立场基本一致),其行为内容正义、爱国,具高度社会责任感,行为内容正当合法,即便行使权利形式有瑕疵,也不应受到处罚。

综上所述,原告认为被告对原告实施行政拘留7天的行政处罚违法,故原告依据《行政诉讼法》相关规定,特诉至贵院,请依法裁决。

此致

南沙区人民法院

具状人:袁兵

二O一三年  月  日

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