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李怡:最坏的政府形式

2018年03月16日

《人民日报》以「西方民选制度面临难以为继的历史性危机」,来证明中国取消任期制的「新型政党制度」,是「对过时的、刻板的西方民选制度的最大纠偏」。如果看近年来一些西方国家的选举,确实有令人不满意的结果。但西方民主制度是否已走进死胡同呢?

毕生研究人类战争和民主的美国政治学教授鲁道夫·拉梅尔(Rudolph Joseph Rummel,1932年-2014年),根据民主的历史进程指出,人类在渡过了千百年黑暗时代之后,直到1800年,全世界才有3个民主国家:美国,法国,瑞士。但法国在大革命之后是罗伯斯比尔的暴民政治时代,根本不是民主,而是更恐怖的专制。而瑞士的民主也不典型。所以更切实地说,只有从1776年美国的独立,人类才真正开始了民主进程,实行了投票选举、三权分立、多党制、新闻、言论、宗教和结社自由等。

到了1900年,全球的民主国家发展到13个。也就是说,经过了整整100年,人类才增加10个民主国家。50年后,到了1950年,世界有了20个民主国家,占全球人口的31%。而到了2000年,全球已经有120个国家实行了多党选举,民主人口增至全球58.2%。到2015年,民主国家已经约有130个。也就是说,从1970到2015年的45年之间,实行多党民主选举的国家增加了100个。而所谓的社会主义国家,则从40多个锐减到2、3个。

人类的战争,拉梅尔教授统计,从1816年到2005年之间人类一共有过371场战争。其中205场发生在两个专制国家之间,166场发生在民主国家和专制国家之间,而没有一场战争是发生在两个民主国家之间。结论很显然,如果全球都是民主国家,人类就根本不会再有战争!

人类的大饥荒,历史上全球发生的大饥荒并造成大规模死亡的,全都发生在专制国家,而没有一例发生在民主国家。难道民主国家就没有天灾吗?当然不是。而是民主国家可以抵抗天灾,更不会把天灾变成人祸。但在专制国家,天灾通常会转变成人祸,人为地造成大众死亡。例如斯大林时代的苏联大饥荒,中共1960年代因大跃进造成的4,000多万人死亡的大饥荒,都是由于错误政策加上没有民主制度的制衡所造成的。

残杀人民,民主可以避免政府残杀本国人民。世界最大规模残杀大量无辜者的,不是外敌的入侵,而是专制国家残杀自己的人民。优秀的知识人,思想者,持不同政见者,只会在专制国家才会发生被残害的悲剧。

民主制度有问题吗?当然有问题。其中最大的问题就是在过多的争吵中大大影响施政的效率。但从人类自有了民主制度,世界各国就向这种制度一路狂奔来看,证明了丘吉尔所说:「民主是最坏的政府形式——除了其他所有不断地被试验过的政府形式之外。」其他所有试验过的制度比这个「最坏的形式」更坏。

因为人类的本质是「疯狂」的,想治愈人性的疯狂的人,到头来只会更疯狂。「最坏的政府形式」的民主制度,不是要治愈人性的疯狂,而是要用各种相互制约的方法去抑制人性的疯狂。
 

——转自苹果日报(2018-03-09)

中国人权双周刊》第231期,2018年3月16日—3月29日

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