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杭州政府無理停辦翠苑夜市,250戶夜市攤主頓失生存飯碗

2005年05月18日

杭州政府維護下屬官員臉面無理停辦翠苑夜市,250戶夜市攤主頓失生存飯碗呼籲國內外輿論幫助。

中國人權收到國內知情人士的報告,由于浙江省杭州市地方官員決定停辦翠苑夜市,將令250戶夜市攤主丟失賴以生存的飯碗。夜市250戶攤主已經聯合起來致信杭州市長沈忠煥,並且向主管夜市的杭州市西湖區翠苑街道遞交陳情書,同時有一些人開始向媒體輿論尋求聲援。杭州翠苑夜市是2000年開辦的,據說是旅遊勝地杭州市所有夜市中最好的。但是夜市中的攤位有前有後,生意好壞還是有一定差距的。于是生意不如前面好的後面攤位的攤主,向主管的政府部門街道黨委書記陳富田提出,要求前後攤位進行對調以示公平,而陳富田沒有了解情況便盲目答應了這違背法律的要求。前面攤位的攤主當然不願接受而強烈抵制,但是陳富田爲了維護自己的臉面和權威,幾經周折就是要違背合同規定對攤位進行調整。高道紅等前面攤位的攤主150戶,因此從5月8日開始,向西湖區和杭州市政府申訴,要求糾正陳富田的錯誤做法,敦促主管部門尊重合同法依法辦事。但是他們萬萬沒有想到的是,等來的卻是翠苑夜市停辦的噩耗,陳富田顯然已經從上級那兒得到指示,將開辦夜市的占道許可證退給杭州市交警支隊,並且成立了停辦夜市的所謂善後小組。前後攤位的攤主們焦急萬分前往詢問時,地方官員還充滿譏諷地對他們說“你們是第一個知道這個消息的人”。

5月18日晚上,250戶攤主得到了停辦夜市的通知。當天夜裏即有5、60名警察、城市執法隊和工商管理人員來到夜市,並且將警察的移動崗亭搬到重點監視的攤主呂耿松攤位1米處。警察們在翠苑夜市四處巡視,防範攤主們串聯商談對策,知情人士估計對攤主們的嚴密控制將持續下去。停辦夜市的通知規定攤主們要在1個月內將余貨處理掉,這只是慣例規定的3個月的1/3時間。攤主們對停辦夜市並違反慣例的苛刻條件十分氣憤,原本他們准備19日向政府進行的請願活動也停止了,將根據新的情況商談調整並以更加有力的表達形式,要組織起來有理有力地持續維護自己合法的權益。這一僅是爲了維護官員的臉面、卻關系到250戶家庭生存的停辦夜市決定,已經發展成爲杭州市令人關注的維權事件。

翠苑夜市的攤主都是靠此攤位養家糊口,他們說停辦夜市讓他們不寒而栗。在生活的道路上他們屢經坎坷,許多人都是夫妻長期失業,例如呂耿松、趙建華、韓國慶、厲傳副、汪雪娥、徐玉英、周小英等等,而且他們都已經年約半百,沒有了攤位的生意完全不知如何生存。還有許多攤主是外地來杭謀生的農民,全家舉債買下攤位艱苦經營,例如湖北孝感農民張從運,剛剛向親友借了2萬多元盤下攤位,如果停辦夜市就是徹底毀了他一家的生存希望。攤主們面對停辦夜市的決定十分悲憤地說:“前面的攤主要求街道依法辦事並沒有錯,爲何就此停辦並取消夜市?”“ 民事法律關系,政府不應該介入,黨委更不應介入,介入了後又解決不了,爲了保住個人的所謂威信,竟拿我們250多戶弱勢人群的飯碗出氣,這是一個人民政府、一個共産黨的黨委能做得出來的嗎?!”

250戶前後攤位的攤主在給市長沈忠煥的信中,以及發給政府機構的陳情書中都要求:立即停止取消翠苑夜市的錯誤決定,讓攤主們將對于政府稅收、攤主工作生活、顧客購物方便實惠的對三方面都有利的翠苑夜市辦下去。同時他們在信中還重點指出,取消夜市既無法律依據,也無政策依據;翠苑街道作爲杭州政府的派出機構,與攤主們存在著民事契約關系,而且還有著道義上的扶助義務和政治上的關愛責任,不能只是爲了保住官員的臉面,就將他們的生存飯碗非法砸掉。

中國人權認爲杭州政府取消翠苑夜市是一個錯誤決定,不僅無端地造成數百個家庭生存危難,而且違法侵犯了攤主們的財産權利、剝奪了中國政府一再強調的最重要的人權即生存權。中國人權建議杭州市政府認真聽取攤主們的申訴,停止取消翠苑夜市的違背合同的做法。城市失業和農民工的艱困處境,本就是中國社會一個日益嚴重的問題,再去人爲地增加這方面地問題,這與杭州政府應該承擔的責任是並不相符的,中國人權希望杭州政府能夠立即制止取消翠苑夜市的行動。