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知识界人士致中共中央、全国人大、国务院、全国政协信

November 27, 2017

知识界人士就近日北京大规模驱赶“外来人口”事件致中共中央、全国人大、国务院、全国政协信

2017年11月18日,北京市大兴区发生一起特大火灾,19死8伤,其中8名儿童遇难。北京有关部门不是反思检讨自己的责任,不是第一时间前往现场慰问灾民,反而以此为由,迅速下发通知,集中40天开展以主要是底层民众的“外来人口”为对象的所谓安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。通知下发后,大兴等地以迅雷不及掩耳之势,大规模强力驱赶所谓“外来人口”,导致成千上万底层民众一夜间流离失所,预计还有数十万底层民众将被清理出北京,前景堪忧。

我们认为,这是一起违法违宪及严重践踏人权的恶性事件,应予坚决制止和纠正:

在没有任何过渡措施、救济安排、安置方案的前提下,在零下几度的寒冬天气,骤然强令外地人口在几天内无条件搬离租住地,甚至今天通知明天就必须走人,否则停水停电并随意处置其财产和物品,这是对公民生存权、居住权、经营权、就业权、财产权和人格尊严等基本人权的极度蔑视与肆意侵犯,是公然的无法无天。这种执政行为极为粗暴和低端,任何文明社会、法治社会都不可能容忍,必须旗帜鲜明地谴责和反对。

早在2011年,大兴就发生过导致18人丧生的4.25特大火灾,如果政府真正为人民服务,真正以人为本,至少从那时起就该吸取惨痛教训,加大在公共产品和服务的投入,也不至于再次发生最近的悲剧。最近悲剧的发生,显然主要是政府责任,本来应该问责政府。北京有关部门却反其道行之,迁怒于千千万万徙居北京的外地人,让徙居北京的外地人来承担悲剧的代价。这不仅是对底层民众严重的次生灾害,有违起码的公平正义;更大危害在于,它会遮蔽政府责任,掩盖悲剧的真实原因,从而导致悲剧不断重演。任何一个有公共关怀、有责任心的公民,都决无可能容忍,必须旗帜鲜明地抨击和抵制。

有鉴于此,我们强烈呼吁中央政府基于依宪治国依法治国的庄严承诺,对北京强力驱赶主要是底层民众的“外来人口”这一恶性事件进行紧急干预,以防止次生灾害升级及蔓延全国:

(1)立即叫停北京强力驱赶“外来人口”的违法违宪行为,责令北京市有关部门及有关官员向受害者和全社会公开道歉,同时追究有关部门及有关官员的法律责任及政治责任,并向社会公开相关处理结果,以昭镜鉴,以绝后患。

(2)对此次因火灾及强力“清理”外地人口的违法违宪行为而流离失所的公民及商户、企业进行紧急救助,依法补偿他们所遭受的损失。

(3)对北京定位予以纠偏。必须清楚,北京不只集中了北京的资源,而且集中了全国的资源;北京的今天,北京的发展,不仅是北京市民奋斗的结果,更离不开全国人民长期的牺牲和奉献。因此北京有义务感恩全国人民,回馈全国人民,而不是忘恩负义,以傲慢、歧视和羞辱回报全国人民尤其底层民众。强力驱赶主要是底层民众的“外地人口”这种对自己同胞的歧视,比外族人的歧视更甚,不能让其延续。北京的定位、北京的发展战略必须考虑这一点,必须具有人性、包容性,为包括底层民众在内的“外地人口”留出空间。

(4)举一反三,全面改革城市产业结构和布局以及相应的社会保障和社会治理机制,落实进城经商务工的外来人员和农民的公民权利和国民待遇。在落实国家宪法的角度上,阻止一切对公民居住权的粗暴干预,并保障全体公民具有真正的迁徙自由。

2017年11月24日

签名(以姓氏拼音为序)

崔卫平 北京 学者
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郭于华 北京 教授
郭亦君 北京 牧师
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顾文静 广州 大学教师
贺卫方 北京 教授
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黄汉中 北京 律师
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黄以平 北京 学者
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赵常青 北京 学者
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周 濂 北京 学者
周为民 深圳 公益人士
周述荣 嘉兴 大学教师
朱 农 江苏 艺术家
翟继满 上海 企业管理顾问
 

——转自独立评论(2017-11-25)

中国人权双周刊》第223期,2017年11月24日—12月9日

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