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江澤民訪美前安徽異議人士沈良慶提前保釋

October 19, 1997

在江澤民即將訪美前夕﹐安徽主要異議人士沈良慶關押踰期後轉取保候審回家﹐公安局處理中屢屢違反新刑事訴訟法和無視人權﹐中國人權要求中國政府切實尊重法律中相關的人權內容。

中國人權從國內獲知﹐在江澤民本月二十八日訪問美國前一周﹐安徽主要的異議人士沈良慶被從看守所放回家。十月二十日上午﹐合肥市公安局原本要辦理沈良慶由刑事拘留轉為取保候審的手續﹐警察要沈良慶的親屬擔保﹐或是交五千元人民幣以經濟擔保。擔保的內容是不許離開住地﹐要接受公安和治保方面的監督看管﹐聽候司法部們的傳喚隨叫隨到。但是警察真正要求沈良慶的﹐是不得接受外國記者採訪﹐不得發表政治言論﹐不得與外界聯繫等言論思想方面的限制。由於公安局僅能提出口頭要求﹐而不能依法拿出文件﹐所以沈良慶沒有辦理手續即返回家中了。沈良慶是九月一日要從合肥前往北京時﹐被合肥市公安局從車站秘密抓走﹐以刑事拘留之名關押的。沈良慶被關押後﹐國際新聞媒體有許多報導﹐國際人權組織也極為關切﹐在聯合國和一些國家政府遞交給中國政府的名單裡﹐都有沈良慶的名字和表示的關注。據了解情況的人說﹐這次中國公安部門以取保候審的形式放沈良慶回家﹐主要是為了避免江澤民訪美被詢問違法關押的難堪﹐而在辦理取保候審手續前的十六日﹐警察已經提前讓沈良慶離開看守所回家了。

沈良慶這次被關押中﹐合肥市公安局無視中國的法律和國際人權準則﹐有許多違法和侵犯人權之處。首先是今年初生效的新刑事訴訟法超期關押。中國新刑事訴訟法規定刑事拘留不得超過一個月﹐否則就要放人或是根據案情需要轉逮捕。但是沈良慶被關押四十七天﹐合肥市對超期關押及沈良慶的抗議﹐沒有進行解釋和不予理睬。關押沒有合法的理由﹐警察說抓沈良慶是因為他發表了幾封公開信﹐但沈良慶指出信的內容沒有任何違法之處﹐公開個人觀點是公民的權利。對沈良慶的女友非法關押三十八小時﹐並逼迫她講述情況﹐而她根本不關心也不知道沈良慶的政治言行。逼迫沈良慶的女友講述兩人的交往﹐以及在一起時的私人內容﹐並威脅和要求女友不要與沈良慶來往。沈良慶關押超期後﹐他母親和妹妹多次到合肥公安局依法講理﹐遭到警察大罵和威脅﹐警察張愛紅不僅破口大罵﹐並威脅說“犯人家屬我有權把你抓起來。”等等。

沈良慶是安徽省主要的異議人士﹐是中國公檢法部門最早公開參加民主人權活動的官員。沈良慶現年三十五歲﹐原是安徽省人民檢察院助理檢察員。一九八四年沈良慶參與創辦民間刊物《調頻》《大學生與社會》訊報等﹐發表了許多關於民主改革和人權的文章。一九八九年春夏之交﹐沈良慶以自己的方式參與發起並參加了合肥地區的自由民主運動﹐公開發表論述民主運動策略的文章。八九年至九二年四月被捕前﹐參與領導安徽省自由民主運動﹐創辦民間刊物《民主論壇》。一九九二年四月五日﹐合肥市公安局以反革命宣傳扇動逮捕沈良慶。一九九六年底被合肥市中級法院判處有期徒刑一年五個月﹐剝奪政治權利一年。

中國人權有必要指出﹐沈良慶被關押和放回家的過程﹐充份說明中國政府無視法律和人權。沈良慶被抓以後﹐公安局對他和家屬多次說﹐抓沈良慶是因為他要去北京﹐而北京正準備召開中共的十五次代表大會。現在放沈良慶回家﹐據說又是出於江澤民要訪美的需要。在抓和放以至取保候審這些司法行為中﹐看不到對法律的尊重和執行﹐唯有政治官員的政治和臉面的動機。中國政府制定的新刑事訴訟法今年初開始生效﹐而違反的事例至今層出不窮﹐沈良慶的個案就是極為典型的。制定全面完整的法律當然很重要﹐但制定法律只是第一步﹐更重要的是尊重貫徹執行﹐否則法律就成了一紙空文。中國的問題﹐最主要的在於不能嚴格實行法治﹐行政決定或領導意志常常凌駕於法律之上﹐或是取代了法律。這種情況﹐造成了官員甚至一般民眾﹐尊重並必須遵守法律的意識很不夠﹐因而人權也就從根本上得不到保障了。中國人權認為改變這種局面是中國政府的義務和職責﹐也只有從政府開始﹐嚴格慣徹和執行法治﹐法律和人權意識才可以逐漸建立。美國柯林頓總統在放棄以最惠國待遇做為人權壓力的時候﹐取代的方案中的一條﹐就是要幫助中國發展和健全法制。現在中國的司法問題﹐尤其在對待異議人士的做法上﹐違反法律不尊重人權的事例比比皆是。中國人權希望柯林頓總統沒有忘記所說過的話﹐在江澤民來訪的時候﹐能夠利用這個機會當面談談這個問題﹐具體促使中國政府在法治上進步。