高文谦：香港危局：习近平正在趁火打劫

就在世界各国全力抗击世纪瘟疫之际，香港局势急遽恶化，中国当局借两会之机公布了“香港版国安法”。此前，当局已经打出一套组合拳，为该法造势扫清障碍。先是香港中联办主任骆惠宁出来放风，声称在香港回归后，“国家安全始终是突出短板”， “决不能让香港成为国家安全的风险口”。[1]接着，香港警方拘捕李柱铭、黎智英等15名民主派人士，指控他们参加香港反送中运动游行集会。前些天，又在香港立法会内务委员会选举中把亲民主派立法委员关在门外不许投票，让亲北京的李慧琼当选主席。至此，香港全面沦陷，“一国两制”寿终正寝。

中国之所以不顾脸面，悍然践踏香港法治体系，强行推出港版国安法，并不是一时冲动，而是精心筹划，谋后而动。中国刻意隐瞒武汉疫情导致瘟疫全球大流行，引起国际社会的公愤和追责，陷入四面楚歌的境地。在内外交困的情况下，中共的掌舵人习近平索性一不做二不休，趁各国自顾不暇，打一场乱仗，一劳永逸地解决香港问题。

香港回归以来，一直是北京的心腹大患，担心其成为颠覆大陆一党体制的桥头堡。前些年铜锣湾跨境抓人事件引起的反弹，让北京感到“一国两制”框架下的香港法治碍手碍脚，必欲去之。去年香港民众不屈不挠的反送中运动至今仍未平息，特别是香港区议会选举民主派大胜，更是让习近平灰头土脸，不仅其“政治强人”形象破产，而且如果香港立法会选举失守，他将面临中共党内的追责，承担失去香港的“败家子”罪名，这是习近平不可承受之重。

习近平在香港遭遇政治上的滑铁卢后，随后又在处理武汉疫情的问题上闯下大祸。同样是出于“守住共产党家业”的维稳思维，在疫情爆发之初，错失遏制蔓延的窗口期，瘟疫肆虐中国，祸及全球。世界各国深受其害，一百多个国家强烈要求对袒护中国的世卫组织展开独立调查，连中国的盟友俄罗斯都加入其中。此前一直对调查进行抵制的中国看势头不妙，不得不加入其中，[2]采行缓兵之计、拖延技俩。

这种国际孤立是中国自六四镇压以来所面临的最严峻的局面，成为当前压倒一切的问题，激化了国内各种矛盾，严重影响社会的稳定。为了突破外交困局，习近平除了继续采取两手策略——战狼外交和撒币外交交互使用，软硬兼施，分化瓦解国际社会的追责压力；还效法毛泽东当年打天下的故伎，采行“你打你的，我打我的”[3]策略，主动出击。对香港下手，就是出于这种思路。既然“敌强我弱”，那就避实就虚，打到外线去，另辟战场。

至于这样做的后果，习近平应该是评估过的，反正已经得罪国际社会，虱子多了不怕咬，索性破罐子破摔，豪赌一把，如果能一举解决香港问题，就会一胜遮百丑，在党内化被动为主动，缓解对他追责的压力。美国的态度本来是中国最为忌惮的，习之所以敢于横下一条心，铤而走险，固然是其逞强斗狠、二杆子的个性使然，更重要的是看到目前国际社会群龙无首，川普上台后奉行孤立主义已经使美国的领导作用不复存在，便于中国各个击破。习的如意算盘是，只要进口美国农产品就可以稳住川普。即使在香港放手一搏，引起国际社会强烈反弹，也会是雷声大雨点小，到头来像俄罗斯吞并克里米亚一样不了了之。

在国安立法的问题上，习近平虽然霸王硬上弓，强奸香港民意，但自知理亏，不敢堂堂正正地按照香港基本法的要求由特区自行立法，而是由两会授权人大常委会制定香港国安法实施细则和执行机制，由特区政府宣布实施，以便绕过香港立法会。大陆官方强调这不是基本法23条立法，而是列入基本法18条附件三。[4]林郑月娥随即表态拥护，称“国家安全立法的权力在中央”。[5]可以预见，在9月香港立法会选举前，当局将紧锣密鼓出台国安法执行细则，拿民主派民意代表问罪，震慑香港民众，为选举保驾护航。

这是一场殊死的较量。香港民众已经被逼入绝境，退无可退，正在作最后的抗争。香港日前爆发自疫情以来大规模的抗议示威，就是这种悲壮的民意。香港民众正在受难，国际社会不应该也不能坐视不理，任凭中国为所欲为。中国撕毁中英协议，背弃“一国两制”的承诺，借全球疫情肆虐之机，趁火打劫，对香港痛下杀手，不啻是向国际社会宣战，将自己置于世界公敌。得道多助，失道寡助。国际社会应该放弃多年来对中国的绥靖政策，坚定地支持香港民众，现在是采取行动的时候了。