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彭斯就美中关系发表的演说

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2019年10月25日

彭斯副总统一年来第二次就美中关系发表演说

2019年10月24日

美国之音 华盛顿 — 美国副总统彭斯星期四(10月24日)在华盛顿智库威尔逊国际学者中心(Wilson Center) 发表了对中国政府措辞严厉的讲话。但他也强调,华盛顿仍然致力于在平等互惠的基础上与北京建立务实的合作关系。他还表示,美中两国有望在11月举行的APEC峰会上达成第一阶段贸易协议。

彭斯批评北京违背了与美国在双方贸易谈判中作出的承诺,而且在一些不公平贸易行为上反而变本加厉。他特别批评北京加大了窃取美国知识产权的行为。

彭斯还指责北京扩大在南中国海和东中国海的军事影响力。他说,北京的这些行为给美国的盟友和区域的安全构成威胁。

彭斯还对敏感的台湾、香港、新疆和宗教问题批评北京。他说:“中国共产党政府逮捕基督教牧师,禁止销售《圣经》,拆毁教堂,监禁了超过一百万的维吾尔穆斯林。因其对待新疆穆斯林少数族群的方式,我们追究了北京的责任,上个月,特朗普总统对一些中国共产党官员实施签证限制,并且对中国20个公安部门和八家企业实施制裁,以惩罚他们参与迫害维吾尔人和其他中国穆斯林。”

彭斯指责北京继续打压实行民主的台湾的国际空间。他说:“在过去的一年里,中国通过金钱外交诱使另外两个国家与台北断交转而承认北京,增加了台湾民主的压力。”彭斯说,美国今年批准了更多的对台军售,以展示对台湾的支持。

彭斯的讲话也多次提到香港,表示美国支持香港民众以非暴力的方式对自由和民主的抗争。他说“在数百万民众走上街头和平抗议之际,我们为香港民众发声。特朗普总统很早就明确表示,必要要有尊重港人权利的和平解决方案,这些权利是1984年《中英联合声明》所列明的。”他说,香港人民在这场抗争中展现出对自由民主的追求也鼓舞了美国人。

在今天的讲话中,彭斯也批评了美国大企业为在中国的经济利益而牺牲了美国人所崇尚的精神。他说:“太多美国的跨国企业向中国的金钱和市场的诱惑叩头,他们不仅不批评中国共产党政府,也不积极表达美国的价值观。耐克(Nike))将其自身营销为所谓的社会正义斗士,但是在香港问题上,耐克选择把社会良心拒之门外。耐克在中国的门店下架了休斯顿火箭队的商品,加入了中国政府以及对火箭队总经理七言推文的抗议。那条推文是:‘争取自由,挺香港。’”

彭斯还把矛头对准NBA。他说:“一些最大牌的球星和老板,他们经常行使他们的自由来批评这个国家,但是在中国民众的自由与权利问题上,他们却失声了。NBA与中国共产党政府为伍,压制言论自由,行为就像是那个威权政权全资拥有的子公司。”此前,火箭队高官莫雷因为一条支持香港示威者的推文而招致中国政府的报复。而NBA对中国政府的打压行为基本上保持了沉默。

与一年前的讲话类似,彭斯严厉抨击了中国共产党政府在多方面的行为。不过,他说,尽管北京的一系列行为使美中关系面临严峻挑战,但特朗普政府仍然致力于与北京建设一个务实的双边关系。他说,美中关系涉及21世纪的命运。

他说:“总统已经明确表示,美国不寻求与中国对抗。我们寻求的是公平竞争的环境,开放的市场,公平的贸易,以及中国尊重我们的价值观。我们不寻求遏制中国发展。我们想要和中国领导人建立建设性的关系,就像我们和几代中国人享受的关系一样。如果中国向前一步,抓住这个独特的历史机遇重新开始,停止那些占了美国人太久便宜的贸易行为,我知道唐纳德·特朗普总统已准备好并愿意开启新的未来。”

彭斯表示,美国与中国首阶段的贸易协议有望11月在智利举行的APEC领导人峰会上达成。他说,中国领导层向特朗普总统表达了达成协议的意愿。而双方也有希望在第一阶段贸易协议的基础上进一步解决美中经贸关系中如知识产权保护、市场准入、强制性技术转让等长期的结构性问题。

彭斯去年曾在10月4日在华盛顿智库哈德逊研究所就美中关系发表措辞严厉的演说。他原定今年6月就美中关系再次发表演说,但被推迟到现在。

华盛顿 — 

星期四(10月24日),美国副总统彭斯在华盛顿智库威尔逊国际学者中心(Wilson Center)举办的活动中就美中关系问题发表重要演说。彭斯继续对中国共产党政府在各方面的做法提出了措辞严厉的批评。但他也强调,华盛顿仍然致力于在公平对等的基础上与北京建立务实的合作关系。

2018年10月4日,彭斯副总统曾在华盛顿的哈德逊中心就美中关系发表重要演说。这次是彭斯一年来第二次发表这样的讲话。

以下是彭斯讲话的全文翻译:

谢谢你们的热情欢迎。你们的新理事主席、州长斯科特·沃克(Scott Walker)、前国会众议员简·哈曼(Jane Harman);这个历史性的中心的全体理事会成员、所有优秀的学者们,我很荣幸来到威尔逊中心,这个地方以一位在世界舞台上捍卫美国领导地位和自由的伟大总统的名字命名。

本着同样的精神,请允许我在今天上午首先带来另一位总统的问候,他是国内乃至全世界自由的捍卫者。我带来了美利坚合众国第45任总统唐纳德·特朗普总统的问候。(掌声)。

在这个意义非凡的一周即将结束之际,我今天来到这里。在土耳其军队攻入叙利亚后,由于美国总统的强大经济和外交行动,以及我们土耳其和库尔德盟友的合作,叙利亚国防军得以安全地从目前由土耳其军队控制的边境地区撤退。

昨天,土耳其国防部证实了永久停火,并停止所有进攻性的军事行动。(掌声)。

我们的军队正在还乡的路上。我很高兴地报告,通过这次停火,土耳其和我们的库尔德盟友现在创造了一个机会,即国际社会可以创建一个安全区,我们相信这将为这个饱受战争蹂躏地区的人民恢复和平与安全。这的确是进步。

再次感谢你们今天能让我来到这里,我非常荣幸在首届纪念弗雷德·马勒克(Frederic V. Malek)公共服务领袖讲座上致辞。

任何认识弗雷德的人都会告诉你,他是西点军校引以为傲的孩子,他的一生都以“责任、荣誉和国家”为准则。有人告诉我,他在辅导别人时,经常引用母校的学生祈祷文,敦促他们“选择艰苦的正路,而不是平易的歧途。”

弗雷德明白,没有人,特别是国家,能够通过放弃他们的价值观来捍卫自己的利益。因此,为了纪念弗雷德,我今天来到这里,讨论一个很大程度上决定21世纪命运的话题:美国与中国的关系。

自本届政府执政之初,特朗普总统就决心将与中国的关系建立在坦率、公平和相互尊重的基础上,实现他所说的“一个更加公正、安全与和平的世界”。

去年的这个月,我谈到了北京许多对美国利益和价值观最有伤害力的政策,从中国的债务外交、军事扩张、压制有宗教信仰的人到建设监控国家;当然,还有中国一系列不符合自由与公平贸易的政策,包括关税、配额、货币操纵、强制技术转让和产业补贴。

历届政府来了又去,所有人都意识到了这些不良行为。没有人愿意颠覆华盛顿的既得利益集团,他们不仅容许这些不良行为,而且还常常从中获利。面对中国的经济侵略和侵犯人权,这些政治建制派不仅保持沉默,还常常助长这些行为。年复一年,美国中心地带一家家的工厂关闭,北京一座座的摩天大楼拔地而起,美国工人只会变得更加沮丧,而中国只会变得更加大胆。

在不到20年的时间里,我们看到了特朗普总统所说的“世界历史上最大规模的财富转移”。在过去的17年里,中国的GDP增长了九倍多;中国已成为世界第二大经济体。这种成功在很大程度上由美国在中国的投资推动。

北京的行动导致了美国对中国的贸易逆差,去年达到了4000多亿美元,几乎是我们全球贸易逆差的一半。正如特朗普总统多次表示的那样,我们在过去25年里重建了中国。没有什么话比这更实在了,但那些日子已经一去不复返了。

历史必将证明,在不到三年的时间里,唐纳德·特朗普总统永远改变了这种表述。美国及其领导人不再希望仅靠经济接触就能将共产党中国的威权国家转变为一个尊重私有财产、法治和国际贸易规则的自由开放社会。

相反,正如总统的2017年国家安全战略所阐述的,美国现在将中国视为一个战略和经济上的竞争对手。我可以亲身证明,绝大多数的美国人,无论是在城市还是农场,都支持特朗普总统对美中关系的清晰愿景。总统的立场也得到了国会两党的广泛支持。

过去一年来,在这种支持下,特朗普总统采取了大胆而果断的行动来纠正昔日的失败政策,壮大美国,追究北京的责任,为了我们两国和世界的福祉,让我们的关系走上一条更加公平、稳定和建设性的道路。

当我们的政府就任时,中国正在成为世界上最大的经济体。专家预测,中国经济将在短短几年内超过美国。然而,由于特朗普总统推出的大胆的经济议程,一切都发生了改变。

在本届政府的早期,这位总统就签署了美国历史上最大的减税和税收改革法案。我们降低了美国的企业税率,以效仿世界各地的其他企业税率。我们前所未有的放松了联邦监管。我们释放了美国的能量。特朗普总统坚定支持自由和公平的贸易。

结果如何呢?美国拥有世界历史上最强大的经济,(掌声)也是我国历史上最强大的经济。

现在的失业率是50年来最低的。有工作的美国人比以往任何时候都多。过去两年半,美国家庭收入的中位数增加了5000多美元。这还不包括总统为工薪家庭减税或能源改革所省下的钱。

由于总统的政策,我们美国的经济增加了数万亿美元的财富,而中国的经济继续落在后面。

为了给美国工人提供公平的竞争环境,让他们免受不道德贸易行为的影响,特朗普总统在2018年对价值2500亿美元的中国商品加征了关税。今年早些时候,总统宣布,如果我们贸易关系中的重大问题没有在今年12月前得到解决,我们将对另外3000亿美元的中国商品加征关税。

为了保护知识产权、我国公民的隐私和我们的国家安全,我们采取了强有力的措施,遏制华为和中兴等中国公司的非法行为。我们敦促世界各地的盟友建立安全的5G网络,不让北京控制我们最敏感的基础设施和数据。

随着我们在经济上变得更加强大,特朗普总统还签署法案,使国防开支实现超过一代人时间以来的最大增长:仅在过去三年,我们的国防投资就增加了2.5万亿美元。我们使世界历史上最强大的军队更加强大。

为了让北京明白,没有一个国家有权把公共海域称为领海,美国在过去一年加大了航行自由行动的频率和范围,并加强了我们在印度太平洋地区各处的军事存在。

为了维护各地热爱自由的人们的价值观,我们还公开批评了中国共产党政府压制中国人民的宗教自由。中国数百万少数民族和宗教少数群体在与共产党试图根除他们宗教文化身份的做法进行抗争。

中国共产党政府逮捕基督教牧师,禁止销售《圣经》,拆毁教堂,监禁了超过一百万的维吾尔穆斯林。

因其对待新疆穆斯林少数族群的方式,我们追究了北京的责任,上个月,特朗普总统对一些中国共产党官员实施签证限制,并且对中国20个公安部门和八家企业实施制裁,以惩罚他们参与迫害维吾尔人和其他中国穆斯林。(掌声)

我们支持台湾,捍卫其来之不易的自由。本届政府授权了更多的对台军售,并且承认台湾是主要贸易经济体和中华文化与民主的灯塔之一。

在数百万民众走上街头和平抗议之际,我们为香港民众发声。特朗普总统很早就明确表示,必须要有尊重港人权利的和平解决方案,这些权利是1984年《中英联合声明》所列明的。

这些都是历史性的行动。在我们与中国的关系上,没有哪位总统像他这样有力地推进美国的利益。

对于美国的行动和决心,一些跨国公司说,我们的经济政策过于强硬,推进我们的利益和价值观与改善和中国的关系背道而驰。

不用说,我们的看法非常不同。尽管目前大国之间在竞争,美国的实力在不断增强,但我们希望中国变得更好。这就是为什么几十年来第一次,在唐纳德·特朗普总统的领导下,美国对待中国领导人时,就像对待任何世界大国领导人一样,带着尊重,是的,但也带着一致性和坦率。

本着这种坦率的精神,我必须告诉你们,自我在哈德逊中心发表演讲的一年后,北京方面仍未采取重大行动来改善我们的经济关系。在我们提出的许多其它问题上,北京的行为甚至变得更加咄咄逼人和破坏稳定。

在贸易方面,经过数月的艰苦谈判,双方今年5月在许多关键问题上达成了共识,但在最后一刻,中国放弃了,放弃了一份150页的协议,让双方回到原点。

现在,特朗普总统仍然相信北京希望达成协议。我们欢迎在新的第一阶段协议中对美国农业的支持,并希望能尽快在本周智利举行的亚太经合组织峰会上签署。但中国知道,我们两国之间有一系列结构性的和重大的问题也必须得到处理。

例如,尽管中国领导人2015年在玫瑰园承诺终止,但中国继续协助和教唆窃取我们的知识产权。

今年7月,美国联调局局长对国会表示,该机构针对知识产权盗窃展开的1000项仍在进行的调查中,大多数涉及中国。美国企业每年继续在知识产权盗窃上损失数千亿美元。

这些统计数据的背后不仅仅是工商企业,由于侵犯权利和盗窃才能,受到危险的还包括个人、家庭和梦想。自由企业依赖于敢于冒险的公民追求他们的抱负并从他们的牺牲中获取成果。当他们的劳动成果被盗取,辛勤的汗水付之东流时,这将破坏我们整个自由企业制度。

仅去年一年,就有接连不断的涉及中国的知识产权盗窃案件。今年3月,特斯拉对一名前工程师提起诉讼,指控他在跳槽到一家中国自动驾驶汽车公司工作前,窃取了30万份特斯拉在美国开发自动驾驶系统相关的文件。

去年12月,美国司法部透露,它已经打破了中国国家安全部一个臭名昭著的黑客组织近四年的行动。这些中国政府官员窃取了10万名美国海军人员的姓名和数据以及舰船维修信息,给我们的国家安全带来严重后果。

尽管中国承诺打击中国的芬太尼和其他合成阿片类药物,但事实是,这些致命药物继续涌入我们的边境,每月夺走成千上万美国人的生命。

今天,中国共产党正在建设一个世界前所未见的监控国家。数以亿计的监控摄像头从各个角度向下拍摄。少数民族必须通过任意设置的检查站,警察要求血样、指纹、录音、多角度头部拍摄,甚至虹膜扫描。

中国现在向非洲、拉丁美洲和中东国家出口在其威权政权中使用的非常相似技术工具。这些工具在新疆等地部署,往往是在美国公司的帮助下部署。

北京还打破了民用和军用技术领域之间的壁垒—中国称之为“军民融合”。根据法律和主席的命令,中国的公司,无论是私营的、国有还是外国的,都必须与中国军方共享他们的技术。

过去一年里,中国在该地区的军事行动及其对邻国的态度的挑衅性仍然不断加大。

虽然中国领导人2015年站在玫瑰园说,---我引用的是原话,中国在南中国海“无意搞军事化”,然而北京在一组人工岛上修建的军事基地部署了先进的反舰和防空导弹。

北京加大了对他们所说的“海上民兵”船只的使用力度,经常性地威胁菲律宾和马来西亚水手和渔民。中国海警还试图强逼越南不能在越南自己的海岸附近钻探石油和天然气。

在东中国海,2019年,我们的亲密盟国日本紧急出动战斗机回应中方挑衅的次数将超过历史上任何一年。中国海警连续60天派船进入日本管理的尖阁列岛水域。

中国还利用其“一带一路”倡议在世界各地的港口建立据点,表面是出于商业目的,但这些目的最终可能变为军事性质。如今我们看到,标明中国所有权的旗帜飘扬在从斯里兰卡到巴基斯坦到希腊的各个港口。

今年早些时候,据报道北京签署了在柬埔寨建立海军基地的秘密协议。另据报道,北京甚至在大西洋上寻找可以用作海军设施的地点。

我们的政府将继续尊重反映在三项联合公报和《台湾关系法》中的“一个中国政策”,同时,在过去的一年里,中国通过金钱外交诱使另外两个国家与台北断交转而承认北京,增加了对台湾民主的压力。

国际社会永远不能忘记,与台湾接触不威胁和平,而是保护台湾和整个地区的和平。美国始终相信,拥抱民主的台湾为所有华人展示了一条更好的道路。(掌声)

然而,过去一年来,没有什么比香港的动荡更能反映出中国共产党对自由的反感了。

150年来,香港一直是中国和外部世界之间的一个重要门户。香港是世界最自由的经济体之一,有着牢固和独立的法律机制和活跃的自由媒体,几十万外国居民以此为家。

香港是一个活生生的例子,表明如果中国拥抱自由将会发生什么。然而,过去几年来,北京加大了对香港的干预,并且采取了遏制港人权利和自由的行动,这些权利和自由是具有约束力的“一国两制”国际协议所保障的。

但是特朗普总统已经说得很清楚。用他的话说,“美国支持自由。”(掌声))我们尊重各国的主权。但是美国期待北京信守其承诺,特朗普总统一再明确表示,如果当局使用暴力对付香港抗议者,我们要想达成贸易协议就会难得多。(掌声)

从那以后,我高兴地注意到,香港当局已经撤回了最初引发抗议的逃犯条例,而且北京也展示了一些克制。

在今后的日子里,我可以向你们保证,美国将继续敦促中国展示克制,信守其承诺,并尊重香港人民。过去几个月来一直在和平示威以捍卫自身权利的香港人,我们与你们同在。(掌声)你们鼓舞了我们,我们敦促你们坚持非暴力抗议的道路。(掌声)要知道,几百万美国人在为你们祈祷并且敬仰着你们。

在中国在本地区和世界各地发挥其影响力的同时,正如我去年所说,中国共产党还在继续奖励和胁迫美国工商企业、电影制片厂、大学、智库、学者、记者以及地方、州和联邦官员,以影响美国此间的公共辩论。

今天,中国不仅向美国出口数千亿美元不公平贸易的商品,而且中国最近还试图利用公司的贪婪出口其政权的标志——审查。北京试图影响公众舆论,胁迫美国企业。

太多美国的跨国企业向中国金钱和市场的诱惑叩头,他们不仅不批评中国共产党政府,也不积极表达美国的价值观。

耐克(Nike)将其自身营销为所谓的社会正义捍卫者,但是在香港问题上,耐克选择把社会良心拒之门外。耐克在中国的门店下架了休斯顿火箭队的商品,加入了中国政府以及对火箭队总经理七言推文的抗议。那条推文是:“争取自由,挺香港。”

NBA一些最大牌的球员和老板,他们经常行使他们的自由来批评这个国家,但是在中国民众的自由与权利问题上,他们却失声了。NBA与中国共产党政府为伍,压制言论自由,行为就像是那个威权政权全资拥有的子公司。

一个进步派的企业文化却故意无视对人权的践踏,这不是进步派的,而是压制性的。(掌声)

当美国公司、职业体育运动、职业运动员拥抱审查的时候,这不仅是错误的,也违反美国精神。美国公司应当在国内和世界各地挺身捍卫美国价值观。(掌声)

北京的经济和战略行为和影响美国公众舆论的企图印证了我一年前所说的话,这话在今天仍然准确:中国希望美国有个不同的总统,这是特朗普总统的领导正在发挥效力的终极证明。

美国的经济实力与日俱增,中国的经济正在付出代价。总统的策略是正确的。他在为美国人民而战,为美国就业和美国工人而战,之前没有任何人像他这样。我向你们保证,本届政府不会退缩。(掌声)

话虽如此,总统已经明确表示,美国不寻求与中国对抗。我们寻求的是公平竞争的环境、开放的市场、公平的贸易以及尊重我们的价值观。

我们不寻求遏制中国的发展。我们希望和中国的领导人有建设性的关系,就像我们和中国的人民在几代人的时间所享有的关系一样。如果中国迈步向前,抓住这个独特的历史机遇重新开始,停止那些占了美国人太久便宜的贸易行为,我知道唐纳德·特朗普总统已准备好并愿意开启那种新的未来,(掌声),就像美国过去所作的一样。

当邓小平的“改革开放”政策鼓励与外部世界接触与交流时,美国的回应是张开臂膀。我们欢迎了中国的崛起。我们庆祝6亿人民让自己摆脱贫穷这一令人赞叹的成就。在中国经济再起的过程中,美国的投资超过了任何其它国家。

美国人民为了中国人民希望中国更好。但是为了追寻这一目标,我们必须认清真实的中国,而不是我们想象或者希望它某天成为的中国。

人们有时会问特朗普政府是否寻求与中国“脱钩”。对此的响亮回答是“不”。美国寻求与中国接触以及中国与外部世界的接触,但是接触的方式要符合公平、相互尊重和国际商务规则。

然而到目前为止,中国共产党似乎继续抵制真正的开放或者与国际规范并轨。

北京今天所作的一切,从共产党的网络防火长城到南中国海的沙筑长城,从不信任香港自治到压制持有宗教信仰的民众,都显示是中国共产党几十年来一直在与外部世界“脱钩”。

我听说,习主席自己在升任共产党总书记后不久的一次曾经保密的讲话中说,中国必须“认真做好两种社会制度长期合作和斗争的各方面准备”。他当时还对他的同事们说,不要低估西方的自我调节能力。这些话有其明智之处。

中国永远也不要低估热爱自由的美国人民的自我调节能力或者美国总统的决心。(掌声)中国应当知道,美国的价值观根深蒂固,我们对这些价值观的承诺与我们的开国先贤一样牢固,美国明亮的民主自由之光永远也不会有熄灭的那一天。(掌声)

美国诞生于对压迫和暴政的反叛。那些具有超凡的勇气、顽强的决心、信念和强烈的独立性与钢铁般意志的男男女女创建了我们的国家并在此定居和开拓。几百年过去,依然如故。

美国人相信,所有男女生而平等,造物主赋予我们若干不可剥夺的权利:生命、自由和追求幸福的权利。没有什么将会改变这些信仰。(掌声)这是我们的特性。我们将永远保持这样的特性。

我们将继续相信民主的价值观---个人自由、宗教和良心自由、法治,符合美国和全球利益,因为它们是、而且永远将是释放人类的抱负并引导全世界各国和人民之间关系的最佳政府模式。

虽然我们在美中关系方面面临诸多挑战,我可以向你们保证的是,在唐纳德·特朗普总统的领导下,美国不会允许这些挑战阻止与中国的务实合作。

我们将继续本着诚信与中国谈判,实现我们的经济关系中早就应有的结构性的改革。我今天早晨再次听到特朗普总统说,他仍然乐观地认为能够达成协议。

我们将继续通过教育、旅行和文化交流来促进我们两国人民之间的关系。

中国和美国将继续本着接触的精神一道努力,争取朝鲜实现全面、最终和可验证的无核化。

我们将继续寻求在军备控制和执行美国在波斯湾的制裁措施方面加大合作。

美国将继续寻求改善与中国的关系。在我们这样做的同时,我们将直言不讳,因为这是美国和中国都必须理顺的关系。

美国将继续寻求从根本上重组我们与中国关系的结构。在唐纳德·特朗普总统的领导下,美国将坚持到底。美国人民和他们的两党民选官员都将保持坚定的决心。我们将本着对所有人的慈善精神和良好意愿来这样做。(掌声)

特朗普总统与习主席培养了牢固的个人关系。在这一基础之上,我们将继续寻找方式,加强我们的关系,造福于我们两国的人民。

我们强烈地相信,美国和中国可以而且必须努力一道共享和平与繁荣的未来。但是只有诚实对话和诚心谈判才能将这一未来化作现实。

因此,我一年前结束演讲时说过,我今天结束演讲时也要说:美国把我们的手伸向中国。我们希望,北京也很快会伸出手来,而且这一次将拿出行动,而不是言辞,并且重新尊重美国。

中国有句古话:“人见目前,天见久远。” 在我们前进的道路上,让我们以决心和信念追求和平与繁荣的未来。相信特朗普总统对我们的经济和世界地位的领导力和远见,相信他与中国的习主席建立起的关系,相信美国人民和中国人民之间的持久友谊。并且相信天见未来,在神的恩典下,美国和中国将共同迎接这样的未来。

谢谢大家。愿神祝福你们。愿神祝福美利坚合众国。(掌声)

附转:

 

(美国之音、BBC中文网)

——转自新世纪(2019-10-24)

中国人权双周刊》第273期,2019年10月25日—2019年11月7日

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